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XX县依法行政工作汇报
XX县依法行政工作汇报
各位领导:
按照市办关于检查依法行政工作的部署,现将我县依法行政工作汇报如下。
自国务院《全面推进依法行政实施纲要》颁布实施以来,我县依法行政工作在市法制办的具体指导下,在县委、县政府的领导下,以科学发展观为统领,坚持以人为本,认真贯彻《纲要》精神,严格规范执法行为,切实搞好执法监督,扎实开展行政复议,大力开展行政执法培训,强化队伍建设,认真落实依法治县这一主题,全面加强行政执法责任制的落实,有效地保障和促进了全县经济社会的健康发展,为维护县域经济社会更好更快发展创造了良好的法制环境。
一、健全组织领导,完善各项制度建设
推进依法行政,建设法治政府,是一项事关全局和长远发展的系统工程。县政府高度重视依法行政工作,将其作为执政为民、建设服务型政府和法治政府的一项重要任务。一是在组织领导上,我县重新调整了依法行政工作领导小组,并把其他副县长充实到领导体系中,办公室设在县法制办,具体负责全县的依法行政工作。县政府主要领导定期听取依法行政工作汇报,研究工作中存在的问题,对有关工作进行指导,并帮助解决一些实际困难。各乡镇和各部门也成立了以主要负责人为组长的依法行政工作领导小组,配备了专兼职工作人员,落实了各项责任制。全县形成了政府统一领导,部门各司其职,有关方面协调配合,社会各界广泛参与的依法行政工作新格局。二是在政府决策上,对涉及国计民生的重大事项实行法律论证制度和科学决策制度,通过举行公开听证,广泛听取社会各界意见,既达到宣传教育的目的,同时也让广大群众更加理解和支持政府规范性文件的出台,确保了规范性文件的顺利实施。三是在制度建设上,我县建立了完整的依法行政体系,县政府相继制发了《***县人民政府工作规则》、《***县人民政府全面推进依法行政规划》、《***县进一步贯彻落实〈全面推进依法行政实施纲要〉的实施意见》、《***县认真贯彻实施的意见》、《***县人民政府行政复议工作规则》、《***县全面推进依法行政落实行政执法责任制评议考核办法》等一系列规章,从制度层面上规范了政府和部门的行政行为,充实完善了政府依法行政的体系。
二、强化学习培训,提高执法队伍素质
县政府通过领导带头学法,以举办培训班、报告会、专题讲座等方式,组织开展了全方位、立体式、多层次的学习宣传培训活动。一是抓好领导干部的学法工作。为使县政府领导干部学法活动进一步规范化、制度化,县级领导在参加市委轮训班学法的同时,县政府制定了《领导干部学法制度》,组织学习了《公务员法》、《行政复议法实施条例》、《行政机关公务员处分条例》等十几部法律法规。同时,各部门、各乡镇也相继制定了领导干部学法的相关规定,使领导干部学法制度得到了有效延伸,组织全县副科级以上干部参加了普法知识考试,使广大领导干部树立了依法行政的理念。二是抓好行政执法人员培训工作。我县每年结合公务员培训、党员干部培训开展了行政执法人员全员培训工作,并在集中培训学习的基础上进行了统一考试。通过学习培训考试,重点解决了个别行政机关存在的执法程序不规范,少数职能部门职责“错位”、“缺位”,部分执法人员存在的执法观念、意识滞后而导致违法执法或不当行为屡禁不止等问题。三是抓好宣传教育工作。我们充分发挥新闻媒体的宣传主渠道作用,利用电视台栏目进行正反两方面的报道,达到宣传教育和正确引导群众的目的。利用“法制宣传日”、“安全生产宣传月”等,县法制办联合司法局等行政执法单位上街开展法制宣传活动,共发放各类宣传资料万份,解答群众咨询多人次。
三、认真落实责任制,推进依法行政工作进程
1、认真组织实施行政执法责任制。实行行政执法责任制是推行依法行政、规范行政执法的基本途径,是落实行政机关各项工作任务的根本保证。自行政执法责任制工作开展以来,我县各行政执法机关对行政执法责任进行了层级分解,做到了岗位到人,责任到人,建立健全了行政执法责任制、行政执法培训制度、行政执法检查制度、行政执法过错责任追究制度、行政执法投诉制度、行政复议和行政应诉等相关制度,进一步明确了行政执法机关的执法目标和执法责任,规范了执法行为,行政执法人员的执法水平有了明显提高,执法效果有了较大改善。
2、加大考核考评力度。一是完善考核考评制度。针对存在的普遍性问题,对《***县行政执法责任制考评办法》进行了细化和补充,使考核内容进一步量化,可操作性增强,保证了考核考评公正、公开。二是严格考核。对全县各行政执法部门、单位进行年度考核,考核情况作为各部门一年来依法行政工作的总体评价,并以适当的方式予以公布。县政府对考核工作高度重视,每次考核都认真安排和部署,做到组织严密,标准统一,评价准确,并将考核结果纳入该部门领导班子年终实绩考核,作为领导干部任职的重要依据。
3、初步统一集中办理行政审批事项。为进一步深化行政审批制度改
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