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XX县便民桥建设情况汇报 　　深山架金桥铺就致富路——××县便民桥建设情况汇报 　　××县位于秦岭南麓商洛市的西南部，土地总面积3487平方公里，其中耕地40.57万亩。境内山高坡陡，沟壑纵横，河流众多，是一个“九山半水半分田”的土石山区县。全县辖25个乡镇，204个行政村，4个社区，1060个村民小组，总人口29.3万人，其中农业人口26.9万人，有回、满、壮、白等少数民族1.1万人，占总人口的3.8%。设有西口、茅坪两个回族镇。XX年底，全县国民生产总值21.78亿元，地方财政收入4198万元，占财政支出的10.8％；农民人均纯收入1852元，分别占全省、全国的70％，44.7％。经济社会发展迟缓，经济总量小，群众收入不高，农村基础设施建设滞后，交通不便依然是制约经济发展的“瓶颈”，属于国家确定的扶贫开发工作重点县。 一、便民桥建设情况 　　我县山大沟深，河流密布，共有大小河流5800多条，流域面积在十平方公里以上的河流有480余条，全县近七万农户、27万农村人口都散住在这些河流沿岸和山坡凹地之中，群众出行，往往要趟几次水，渡过沟河，才能到达交通干线或是集镇。在每年长达六个多月的汛期之中，全县人民都不同程度受到河水阻隔的困扰，“过河难”已经成为山区群众行路难、上学难、就医难的“第一难”。为了尽快改变山区群众“过河难”的现状，为广大农村群众创造一个便捷、安全、稳定的生产生活环境，促进农村经济社会的快速发展。我县在上级发改、财政部门的关心支持下，从XX年起，多方筹措资金，开始谋划便民桥建设。在建设过程中，采取政府主导，分级负责的办法，在县发展计划局设立“便民桥建设办公室”，负责便民桥建设的计划管理，县财政局负责筹措管理项目资金，县交通局负责勘测设计与技术指导，乡镇政府具体组织实施。经过四年多连续努力，全县争取国家各类投资430万元，县级相关部门筹资134万元，群众筹资606.5万元，投工10.2万个，累计建成便民桥403座5734延米，有效解决了23个乡镇168个村26819户109958名群众的渡河困难，被群众誉为“民心工程”，真正圆了山区群众代代盼修桥，人人望修桥的“金桥梦”。 二、我县便民桥建设的主要做法 　　深入调查研究，科学制定规划。在实施便民桥建设之初，县政府安排发展计划局牵头，抽调县乡干部近百人和技术干部40余人，深入到全县25个乡镇的沟沟岔岔和村组院落，历时二个多月，在全县范围内开展了大规模的调查研究和项目规划工作，制定出了符合县情实际的《××县XX—XX年便民桥建设规划》和《××县“十二五”便民桥建设规划》。按照以村组公路桥、院落桥为主，跨径5－15米的有关政策要求和界定标准，因河因势设计出不同类型和规模的便民桥1278座21625.7延米，覆盖25个乡镇49721户189825人，其中：规划建设石拱桥424座、砼板桥621座和钢架桥233座，并逐桥核算投资规模、材料用量和施工标准，保证了便民桥建设规划的科学性和可行性，为全面推进便民桥工程建设奠定了可靠基础。 　　大胆实践探索，积累工作经验。为了把这项深受人民群众欢迎的德政工程和民心工程的好事办好、实事办实，我们依据市政府《关于实施便民桥工程建设的意见》和市发改委《便民桥实施细则》，结合县情乡情和工程建设的具体实际，制定并逐步完善了《××县便民桥建设实施细则》、《××县便民桥建设安全规范》、《便民桥资金运作管理办法》等行之有效的管理制度和管理办法，在项目规划、资金筹措、程序运作、设计施工、质量监督、后续管理等各个环节从严管理，探索出一整套严密科学的管理体系和管理模式。既保证了试点工程在高标准、高质量、安全可靠无隐患的前提下快速推进，又为全县全面推广积累了一定的经验。 　　严格建设程序，力求规范管理。为了确保工程质量，做到安全规范施工，我们从试点开始，严格推行了“五有”“四制”的便民桥建设管理制度。“五有”即：一是有群众基础。在具体操作中，我们以填报《便民桥审批表》的形式，受益户逐户盖章确认来判断群众对建桥的认可，每座桥的确定都充分尊重群众意愿，最大限度地调动了项目区群众的建桥积极性；二是有设计。每座桥必须经交通部门专业技术人员现场勘测设计，并有专业技术人员驻点严格按照施工设计图纸指导施工；三是有建设方案。每座桥都有科学的建设方案，经县便民桥办公室和乡镇审查认定后方可开工建设；四是有责任合同。承建单位和施工单位必须与主管部门签订工程建设责任合同书，对桥梁建设质量和安全负全部责任；五是有桥长。每座桥必须确定一名责任心强、懂技术、会管理的桥长负责桥梁的建设与管护。“四制”：一是单个桥梁工程建立档案制。将工程设计、组织、施工记录建档立卡备查；二是投资管理报账制。便民桥资金在县便民桥办公室统一建立台帐，实行封闭运行，报账制管理；三是竣工验收制。每座便民桥竣工后由县便民