刍议自然资源管理理论的研究方法研究.pdfVIP

刍议自然资源管理理论的 研究方法 赵国浩’ 自然资源作为人类社会生存和发展的基础保障，它的高效 开发和利用对一个国家乃至整个世界的经济社会发展有着十分 重要的作用。在中国，随着国民经济的持续快速增长，对自然 资源的需求数量日益增加，需求品位日益提高，但传统的高度 开采和低效利用模式造成了严重的自然资源浪费和生态环境破 坏，依照此模式将难以满足经济社会持续发展的需求。2006年 3月5日，国务院总理温家宝在政府工作报告中提出，单位GDP 能耗2006年要降低4％左右。这是我国首次将能耗指标列入国 家发展目标，能源消耗和减排成为政府职责考核硬指标。中国 城镇化、工业化仍然在高速发展阶段时，又要走资源、能源节 约的道路，是中国亟待破解的一个难题。因此如何在科学发展 观的统领下，合理开发、利用与配置自然资源，把好管理与决 策关有着非常重要的现实意义。 、 通过定量分析方法实践自然资源有效开发与利用和可持续 发展的战略目标，为自然资源的开发和利用进行科学规划、最 优设计和优化策划提供决策辅助工具，为各级管理部门对自然 ·赵国浩：山西财经大学。 圜丝塑圣釜坌堑：堡婆兰坚里 资源有效管理建立可借鉴的理论依据和决策手段，有利于促使 自然资源开发利用和经济社会发展之间实现全面、协调和可持 续发展。 目前运用管理科学理论与方法研究自然资源管理问题还处 在一个初始阶段，尚未有系统的理论研究成果，因此构建一套 完善地解决自然资源管理问题的基本理论和定量分析方法是至 关重要的，而且也是管理科学界需要进行研究的当务之急。运 用管理科学和管理系统工程的理论与方法，以自然资源管理为 研究对象，对自然资源管理问题进行定量分析研究，提出具有 共性的理论框架和评价指标体系，创建适合中国经济社会发展 的自然资源管理理论与定量分析方法，构建一套基于可持续发 展的自然资源开发与利用的有效管理的定量分析模型，并将管 理科学与管理系统工程的理论与方法应用到自然资源管理实践 中，制定适合中国特色社会主义市场经济运行的自然资源有效 开发利用的长效管理机制，为建立资源节约型和环境友好型社 会提供科学决策理论依据，同时也为管理科学和管理系统工程 充实理论方法与拓展应用范畴，其研究成果具有重要理论创新 性和理论价值。 从20世纪70年代开始，国内外的学者和有关研究机构，就 开始对未来全球人口、自然资源和生态环境可能发生的变化进 行了系统的研究，对影响世界经济发展的人口、粮食、能源、 非燃料矿物、森林、水等进行了全面的分析和预测，自然资源 能否有效地开发与利用将直接影响到人类社会生存安全和可持 续发展¨J，专家学者对此指出了可能出现的各种严重问题以及 解决这些问题的途径和方法口儿…。我国对自然资源问题也非常 关注，2005年4月在济南召开的“资源科学前沿问题座谈会” 上，着重强调了研究资源科学的前沿问题，强调必须关注自然 资源管理的问题。中国自然资源学会2005年学术年会的主题是 “发展资源科技，建设节约型社会”，与会专家学者也从不同学 刍议自然资源管理理论的研究方法■189 科角度提出了应加强对自然资源管理的理论和政策研究。未来 20年，是我国经济社会发展的战略机遇期，而自然资源是制约 经济社会发展的重要因素”’，提倡用管理系统工程理论与方法 在自然资源管理中的应用”。，应用系统分析方法来描述和剖析 自然资源管理问题，建立自然资源可持续利用综合评价指标体 系和评价模型o¨，构造自然资源优化发展的技术预测决策模型， 以系统效益最优为目标进行自然资源的最优配置∞儿引，达到自 然资源最优开发与利用效率，用科学定量分析方法解决自然资 源管理中的决策问题，提出符合经济社会可持续发展的资源管 理方法一。，实现自然资源有效开发利用与经济社会可持续发展 相协调的发展战略目标，已成为国内外专家学者和政府官员当 前研究的热点问题。但目前的研究着重于理论探讨，定性分析 的较多，定量分析通常也只是以传统建模技术为基础；从各自 的专业角度分析的较多，且主要以应用和解决当前实际问题的 研究为主；对自然资源管理与决策进行科学的、系统的且具有 普遍性的定量分析方法研究还处于零散的散兵游勇状态，需要 进一步深入地对自然资源管理