XX年扶贫开发工作思路.docxVIP

XX年扶贫开发工作思路定南县XX年扶贫和移民工作思路一、指导思想　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大精神和《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》精神，按照省、市确定的扶贫开发工作思路和《定南县农村扶贫开发规划》的总体部署，以县划定的油汶湖山区、大汶山区、粤赣湘边纵队游击区三个特殊困难区域为扶贫攻坚主战场，全力打好XX年扶贫开发攻坚战。二、目标任务　　通过努力，使XX年贫困村农民人均纯收入增长幅度高于全县平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全县平均水平，发展差距逐步缩小，贫困人口比XX年净减少4000人。全面完成69个扶持贫困村的整村推进任务和省下达的深山区移民搬迁和雨露计划培训任务。坚持开发式扶贫方针，大力发展扶贫主导产业，保证贫困村农民持续稳定增收。　　充分调动和发挥社会各界在扶贫帮困中的积极作用，努力构建大扶贫工作格局。三、工作措施　　以县划定的3个特殊困难区域为主战场，着力实施区域发展和扶贫攻坚规划。加大统筹协调力度，整合各类资源，并积极争取上级扶持，着力抓好县划定的油汶湖山区、大汶山区、粤赣湘边纵队游击区三个特殊困难区域26个行政村的基础设施建设，重点培育一批带动力强的区域性特色产业，实施一批惠及面广的民生工程，着力解决制约瓶颈和突出矛盾，从根本上改变特殊困难区域的面貌。　　加快实施移民搬迁，着力帮助贫困群众改善居住环境。一是继续实施移民安居工程。XX年，要进一步做好12个移民集中安置点扩建、改建工作，加快完善各集中安置点的水、路、电等基础设施，使安置点基本公共服务主要指标达到全县平均水平。同时在群众自愿的基础上，继续整合深山区移民、避灾移民、农村危房改造和新农村建设等项目资金，力争再新建3-5个移民集中安置点；二是继续实施幸福工程。XX年，要继续整合移民搬迁、农村危房改造、农村残疾人危房改造、新农村建设等资金，按照就近、方便的原则在各镇统一新建10户以上的安置点1个，每户房屋建筑面积控制在60平方米以内，并进一步完善生活设施，解决无房贫困户的居住难问题；三是加大移民户的后续扶持。积极扶持已搬迁的移民户发展产业，XX年上下半年各举办一期移民实用技术培训班，每次培训规模在100人左右，着力培育和提高移民户就业创业能力，解决移民群众搬迁后的经济来源问题。　　强力实施整村推进，着力改善贫困群众的生产生活条件。结合新农村建设，加快实施《定南县整村推进扶贫开发规划》，整合扶贫资金、“三送”资金、新农村建设资金，加大资金投入力度，确保安排了新农村建设点的贫困村资金投入不少于20万元。大力实施水、电、路、房、网络和环境改善“六到农家”工程，并抓好“校安工程”，逐步消除农村学校危房，在有条件的贫困村中建设一所达标的卫生室和一个设施配套、功能齐全的文化活动室，切实改善农村生产生活条件和人居环境。　　大力实施产业扶贫，着力建立贫困人口稳定增收渠道。把产业开发放在优先扶持的重要位置，稳步实施《定南县XX年扶贫攻坚计划》，科学安排和实施中央彩票公益金支持革命老区扶贫产业创新示范项目。围绕脐橙、生猪、毛竹、蔬菜、油茶、食用菌等六大扶贫主导产业，积极引导贫困农户转变农业发展方式，不断创新“龙头企业+基地+农户”、“市场+基地+农户”等各种农业产业化经营模式，努力构建“一乡一业、一村一品”产业发展格局。切实加大扶贫资金对贫困村农民专业合作社的扶持力度，在有条件的贫困村建立专业合作社。充分发挥省级、市级扶贫龙头企业的辐射带动作用，引导和支持各类投资主体到贫困乡村投资兴业，带动产业发展和贫困农户增收。引导鼓励贫困户以土地、山林等生产资料折资入股到扶贫龙头企业，确保贫困户获得收益。　　稳步实施“雨露计划”，着力提高贫困群众的自我发展能力。继续抓好“雨露计划”和“一村一名中专生”及中高级技工培训工作，并结合我县特色产业发展，积极引导贫困劳动力参与技能培训和中高职教育，开展形式多样的农业实用技术培训活动，培训农民1万人次，在贫困村中培养一批产业发展的“土专家”、“田秀才”。以加强农技推广队伍能力建设为重点，以服务农业生产发展、满足农民科技需求为中心任务，进一步加强基层农技推广体系建设，及时解决农民生产技术难题，满足农民科技需求，不断增强农民应用科技致富的能力。积极开展“送农业科技下乡”活动，组织全县农业科技人员在贫困村结对10户贫困户，并使这些贫困户成为全村及至全镇的科技示范户。　　努力推进社会扶贫，着力形成大扶贫工作格局。　　一是坚持领导率先垂范，继续深化“四个一”组合式扶贫举措，抓好扶贫开发试点。二是落实包扶单位，明确定点扶贫责任，实现省、市、县三级扶持贫困村定点扶贫全覆盖。三是深入推进党员干部结对帮扶贫困户活动，确保实现贫困户帮扶全覆盖，并将结对帮扶工作列入领导干部年度考核内容。四是积极动员企