加强水文技能人才培养推进水文现代化建设研究.pdfVIP

加曩水文技崔人才培荠 椎进水文项代化建设 水利部水文局 张建云 余达征 一、水文技能人才培养的t要性和必要性 1．水文技能人才的突出作用 水文工作是水利和国民经济建设与发展的重要基础工作。我 国存在的水多、水少、水脏、水浑四大水问题都需要水文工作有 力的技术支撑。防洪减灾调度决策需要及时的水文监测数据和准 确的水文情报预报；抗旱工作需要及时准确的旱情监测及分析和 优化的水量调度；水环境的治理和保护需要及时准确的水质水量 同步监测和综台分析数据；水土保持工作也需要江河湖泊水库的 水沙监测和分析。而所有这些监测分析工作都要依靠广大的基层 水文职工。是他们在防汛抢险的关键时刻，冒着生命的危险，在 风口浪尖上坚持测报。为防洪决策提供科学的依据，在历年的防 洪救灾工作中做出了突出的贡献。也是他们长期坚持在偏僻的水 文测站，奔波于我国的大小江河湖库，每年采集监测6亿多条宝 贵的水文数据，为跨流域调水、生态补水、水资源保护、水土保 持等工作发挥了重要的作用。 2．水文技能队伍现状 水文站点多分布在江河、湖库的岸边．点多面广，高度分 散，地处偏僻。因此水文工作的特点是条件艰苦，工作辛苦．生 活清苦。水文工作这些突出特点影响了水文技能队伍自身素质和 能力的培养，影响了水文技能队伍的稳定，也增加了水文技能队 伍培养工作的难度。 根据2004年的水文年报统计，全国水文在职正式职工 25906人，另聘用委托观测员21291人。在在职正式职工中，勘 ·53· 测工12578人．占48．5％。在勘测工中．高级技师仅12人．占 0．1％；技师1254人．占10％；高级工4902人，占39％；中级 工4042人，占32．1％；初级工2368人．占18．8％。水文勘测 1：人员组成见图l。 图1水文勘测工人员组成 (2004年资料) 因此．从水文工作的特点和水文技能人才的队伍现状均显然 可以看出，水文技能人才严重缺乏，远不能满足水文事业的发展 要求，水文技能人才培养工作具有人数多、任务重、基础差、难 度大、长期性和艰巨性等特点。 3．推进水文现代化建设．加快水文事业发展的需要 2005年水利部正式颁布《水文现代化建设指导意见》，明确 提出应用现代科学技术，依靠思维、体制、机制和科技创新，逐 步建立与完善自动化水平较高的水文信息采集系统，畅通快速的 水文信息传输系统，信息存储完整、服务手段先进的水文综合数 据库和信息服务系统，形成“站网合理、技术先进、信息及时、 预报准确、管理科学、服务全面”的水文现代化服务和管理 体系。 在水文现代化推进的过程中，新理论、新方法、新仪器的学 习和应用，需要高素质的水文技能队伍；通过技术的发展、知识 ·54· 的更新、测验方式的改革，实现从传统水文向现代水文的转变， 人才队伍是基本保证。因此．为了加强水文事业的自身发展．抓 紧推进水文现代化．需要加大水文人才的培养．特别是高级技能 人才的培养。 二、认真做好水文技能人才培养工作。努力打造水文人才 工程 1．高度重视人才工作。规划制定人才工程计划 水利部水文局历来重视人才培养工作．特别是技能人才的培 养。在2005年的全国水文工作会议上．明确提出了水文人才工 程：即加大职工培训力度．逐步形成职工素质精良、专业齐全、 层次合理、服务高效的高素质高效能的水文人才队伍，为水文现 代化，水文信息化提供坚实的人才支撑。继续推行树立以人为本 的理念，形成重视人才、尊重人才、培养人才、使用人才的良好 氛围。 水文人才工程的具体目标是：用5年左右时间，争取培养出 50名精通水文信息化科学技术，具备跟踪世界科技发展，把握 水文与信息化科技发展方向，能够承担国级重大生产科技任务， 在相应领域里有较大影响力的学科带头人；500名能够承担省部 级生产科研任务．熟悉水文和信息化方面高新技术，专业知识踏 实，实践经验丰富的复合型高级专业技术队伍；5000名熟悉掌 握水文基本技术和基本操作，了解水文技术发展的专业技能 人才。 2，精心组织全国勘测工大赛 在劳动保障部、水利部的大力支持下．水利部水文局和人教