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物流与IT业的宏观管理、法制建设与政策引导
加快道路运输信息网建设 徒进物流健康发展
交通部公路司
翁 垒
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一、道路运输信息网建设的必要性
1、加入世贸组织的需要
2、道路运输自身发展的需要
①道路运输结构调整的需要
②道路运输业务发展的需要
③推进运输企业信息化的需要
3、物流业发展的需要
二、借助道路运输信息网络,推动物流发展
1、信息系统是物流发展的关键。开发物流信息系统,一是将国外物流企业的物流
信息平台进行汉化,并根据我国物流的流程设计物流软件;二是组织技术力量开发具有
我国特色的物流平台及物流信息系统。信息系统的开发、建设要走市场化的路子。物流
信息系统要形成开放性、多功能的系统。同时要注意信息系统的安全性。
2、物流标准化是物流发展的基础。要注重物流标准化的问题,建议国务院有关部
委牵头开展建立物流标准体系表的工作,确立标准计划并逐步实施。
三、发展道路运翰电子商务,必须加快我国物流业的发展
l、推动 “企业物流”转换成 “物流企业”。我国的产运销经营体制没能按社会化、
专业化的分工,合理配置物流资源,阻碍了我国物流专业化的发展,通过出台相应的政
策和利用税收的经济杠杆,使得物流服务企业的营业税、调节税低于生产企业,从税收
上鼓励生产制造企业将企业内部物流与其主业相分离。
2、国有大中型汽车运输企业要调整经营结构。一是要将发展物流作为国有大中型
36LogisticsAndMicro-management,LegalSystemConstructionPolicyGuidanceOfITIndustry
运输企业今后发展的重头戏。二是调整运输车辆结构。三是在人材储备和培养上要引进
物流管理人才。四是从汽车、电子产品、城市日用生活品的配送方面进一步拓展物流业
务。五是运输企业和软件开发公司共同出资或采用风险投资方法引入资金,开发适合运
输企业的物流信息系统。
3、开展物流业务一定要找准物流的切入点。第一,国有专业运输企业要发挥自身
专业运输、仓储的优势,从运输、仓储和代办服务入手,逐步拓展业务。第二,国有专
业运输企业开展小件货物的快运业务和城市小件货物的便捷运输,在配送业务中一定要
将配送商品的售后服务工作纳入物流服务中。第三,工农业产品中85%以上是国内消费,
要把眼光放在国内物流市场上。第四,发展物流要与物流信息化同步发展,通过信息系
统将物流供应链及工业企业、销售企业的信息系统有机地联接起来。第五,提高物流管
理水平和服务质量。
世纪之交,全球信息化浪潮一浪高过一浪,知识经济初见端倪,为我国的发展带来
了历史机遇和严峻挑战,国家之间、企业之间的竞争将是掌握和应用高新技术的竞争,
信息化是这种竞争的集中体现。改革开放20年来,经济建设取得伟大的成就,人民生
活水平进一步提高,对交通运输在快速、方便、安全、经济等方面提出了更高的要求。
随着我国即将加入世界贸易组织,国外大量实力雄厚、竞争力强的大型公司将进入中国
道路运输领域,将对我国道路运输行业产生结构性冲击和整体性挑战。道路运输面对新
的形势和要求,必须依靠高新技术、技术创新,强化自身素质,才能在激烈的竞争中生
存、成长和发展。所以道路运输以信息化为基础,通过信息总揽全局,提高服务水平和
管理效率,对道路运输业的发展进行有效引导和宏观调控,、建立统一 开放、竞争、有
序的道路运输市场,才能适应市场经济的需求。
一、道路运物信息网建设的必要性
1、加入世贸组织的需要
加入世贸组织后对我国的道路运输行业将产生的巨大影响。首先,道路运输企业不
仅要与其它运输方式竞争,同时还要面对来自世界的新竞争对手的冲击:其次,道路运
政管理机构也面临着入世压力,世贸组织各成员国的政府管理机构及其管理水平的较
量:第三,科学技术、誉理技能的竞争。所以加快信息化、网;络化就是道路运输企业提
物流与IT业的宏观管理、法制建设与政策引导
高整体素质,从科技入手,应对世界经济一体化的需要,也是道路运输业持续发展的切
入点。
2、道路运输自身发展的需要
(I)道路运输结构调整的需要
我国正处于工业化过程中,工业化尚未完成,又迎来信息化。根据发达国家的普遍
规律,一个国家国民经济发展水平从人均国内生产总值1000美元逐步提高到4000美元
期间,是该国交通结构经过调整逐步走向信息化、现代化时期。1999年,我国
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