我国区域间财政收入差异的测度及分解.pdfVIP

▶管理学研究 2018年1月第16卷第1期 湖北经济学院学报湖北经济学院学报 Vol.16No.1Jan.2018 江 畅:论智慧 夏明:财务学:理性和行为的交响曲 JournalJournalofHubeiUniversityofEconomicsof Hubei University of Economics 2018年1月 湖北经济学院学报 第16卷第1期 王铁成:审视新结构经济学:一个多维视角 doi:10.3969/j.issn.1672-626x.2018.01.009 我国区域间财政收入差异的测度及分解 周 艳 ，侯石安1 2 （1. 安徽财经大学 财政与公共管理学院，安徽 蚌埠，233030；2. 中南财经政法大学 财政税务学院，武汉，430073） 摘 要：区域财力差异直接制约公共服务均等化的推进与实施。本文运用基尼系数指标，选取1998—2015年的省级 数据，对人均财政收入差异进行测度和分解，研究表明：区域人均财政收入的基尼系数在逐渐降低，区域间差异对于总体 差异的贡献率较高；从财政收入的来源项目分析看“，营改增”全面实施前的营业税对于总体差异的贡献率最高，企业所得 税和增值税的贡献率次之。因此，区域经济协调发展相关政策需继续贯彻，同时提出扶持中小企业发展、适时提高增值税 地方分成比例、促进区域产业结构优化等建议。 关键词：财政收入；基尼系数；增值税；企业所得税；个人所得税 中图分类号：F810 文献标识码：A 文章编号：1672-626X（2018）01-0078-07 一、问题的提出 地方财政收入体现地方政府的财力，反映地区的经济实力，是地区公共物品和公共服务供给的主要来 源，是地方政府实现地区经济调控的重要保障。由于各地区在先天的自然条件和资源禀赋以及后天的历史 文化等方面存在较大差异，导致我国区域间的经济发展水平参差不齐，最为典型的是东、中、西部地区差异， 虽然近年来东部地区较中西部地区的人均GDP和人均可支配收入相对比值都有所下降，但直到2015年，东 部地区的人均GDP仍是西部地区的1.79倍，人均可支配收入是西部地区的1.67倍；绝对差额呈现扩张趋势， 东西部地区的人均GDP差额由2003年的10613元扩大到2015年的32172元，人均可支配收入差额由2003年 ① 的2696元扩大到2015年的11355元 。经济决定财政，区域间巨大的经济差异必然带来地方财政收入的差 距，进而影响地方政府公共物品和公共服务供给的均等化，威胁社会的和谐稳定与发展。因此，研究我国各地 区的财政收入差异状况分析导致财政收入差异的因素，对于均衡各地区的财力、促进基本公共服务均等化具 有现实必要性和重要意义。 二、文献述评 区域间财政收入的差异是众多经济处于转轨期的国家普遍存在的问题。Hofman和Gutta（2005）以东南亚 国家与中国作为研究对象，分析各自的地区财政收入，研究结果表明印尼、菲律宾、越南和中国四国的区域 收稿日期：2017-11-09 基金项目：国家社科基金项目（14CJY059）（13CJY108）；安徽省人文社科重点项目（SK2016A0033）；安徽财经大学科研项目 （ACKY1619）；蚌埠市社科规划项目（BB16C004） 作者简介：周艳（1981- ），女，安徽肥东人，安徽财经大学讲师，管理学博士，研究方向为财税理论与政策；侯石安（1962- ）， 男，湖北红安人，中南财经政法大学教授，博士生导师，管理学博士，研究方向为农村财税理论。 78 周 艳，侯石安：我国区域间