东方市2015年农业机械购置补贴.docVIP

东方市2015年农业机械购置补贴 实施方案 实施农业机械购置补贴是落实中央强农惠农政策的重要内容，是落实“三严三实”的具体表现，是加快发展农业机械化，提高现代农业装备水平，促进我市农业稳定发展和农民持续增收的重要举措。为了规范我市农机购置补贴项目的实施，加强农业机械购置补贴专项资金的管理，确保农机购置补贴项目顺利实施和财政补贴资金的安全使用，根据《海南省农业厅、海南省财政厅关于印发海南省2015-2017年农机购置补贴实施指导意见的通知》（琼农字〔2015〕71号）文件精神，在总结我市2014年农机购置补贴实施经验的基础上，结合我市实际，制定本实施方案。 一、指导思想 以调整优化农机装备结构为主要任务，通过实施农机购置补贴政策，鼓励和调动农民购买使用农业机械的积极性，促进农机购置补贴资金向优势农作物机械化生产关键薄弱环节倾斜，推动我市农机装备结构进一步优化，提升我市农业机械化水平。 二、补贴原则和总体要求 全面贯彻“自主购机、定额补贴、市级结算、直补到卡（户）”的补贴原则，优化制度设计，强化岗位职责，加强过程监管，强化绩效管理和廉政风险防控，体现农机购置补贴政策“惠民公平、廉政高效”方针。 三、实施范围资金规模 （一）农机购置补贴政策实施范围覆盖全市各乡镇及市属农场、林场和城镇居民。 （二）2015年补贴资金规模为920万元，其中省下达第一批中央资金650万元、省级资金120万元、市配套资金150万元。 四、补贴机具产品资质及种类范围 （一）补贴机具产品资质要求 补贴机具必须是在中华人民共和国境内生产，己获得部级或省级有效推广鉴定证书的合格产品。 补贴机具产品须在明显位置固定标有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性铭牌。 （二）补贴机具种类范围 2015年农机购置补贴机具种类范围为：耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、收获后处理机械、农产品初加工机械、排灌机械、畜牧水产养殖机械、动力机械、设施农业设备和其他机械等11大类33小类78品目，详见附件《海南省2015-2017年农机购置补贴机具种类范围》。补贴机具种类跟随省农机化主管部门根据农机化发展及农民需求变化情况对补贴范围进行适当调整。 五、补贴标准及有关规定 农机购置补贴实行定额补贴，即同一种类、同一档次农业机械在全省范围内实行统一的补贴标准。原则上按照不超过该档产品上年综合平均售价的30%。农机购置补贴标准严格按照《海南省2015-2017年农机购置补贴机具补贴额一览表》公布执行，补贴额一览表机具品目范围与公布的补贴机具范围一致。农机购置补贴政策坚持普惠性原则，为使补贴政策惠及广大群众，以个人名义申请购买补贴机具的，年内每户享受补贴资金原则上不超20万元；以直接从事农业生产并工商注册管理的农业生产经营组织（含农民合作社、家庭农场和涉农企业）申请购买补贴机具的，年内每家享受补贴资金原则上不超80万元。 规模以上购机是指以个人名义一次性购买同一品目机具产品5台（或一次性购买占用补贴资金5万元）以上的购机行为，以农业生产经营组织名义一次性购买同一品目机具产品10台（或一次性购买占用补贴资金10万元）以上的购机行为，规模以上申请购机，申请人须提供补贴机具、作业面积、加工能力、合同等证明材料，由市农机服务中心对材料的真实性进行审核。 市农机管理部门要建立补贴机具市场动态跟踪机制，及时了解补贴产品市场销售情况，对短期时间内集中大量暴发式申请购买机具50台以上或占用补贴资金20万元以上和市场售价变动幅度较大的补贴的机具要设立警戒线，及时启动调查，对于同一档次内大多数产品市场售价普遍偏离补贴政策的，要及时报告省农机化主管部门，适时调整此档机具补贴额。 在我省归档的农机购置补贴产品生产厂家应按照农业部和海南省农业厅农机购置补贴产品归档工作要求，提供补贴机具产品推广鉴定证书、配置参数、价格鉴定（审计）报告、机具照片等真实完整信息，并对所提供信息的真实准确性负责，由于生产厂家弄虚作假原因导致补贴产品归档有误，补贴额偏高的，按农业部农机化司农机产〔2015〕19号文有关规定处理。 六、补贴对象与经销商 （一）补贴对象。在东方市行政区域范围内直接从事农业生产的个人（含农牧渔民、市属农场／林场职工、居民）或在东方市行政区域范围内直接从事农业生产并工商注册管理的农业生产经营组织（含农民合作社、家庭农场和涉农企业）。 在本市行政区域范围内直接从事农业生产的个人或经营组织（含农民合作社、家庭农场和涉农企业），属外地户籍的，申请农机购置补贴时，须提供相关的证明材料（种、养殖合同书等）。经市农机服务中心审核通过后方可申请。 农机购置补贴政策，坚持普惠性原则，公平、公正、公开确定补贴对象，补贴资金保障农牧渔民（市属农场／林场职工、居民）和农业生产经营组织需求，按年度