包头市电子化政府采购网络平台建设研讨.pdfVIP

164679 4 摘要 电子化政府采购，即政府部门通过现代信息通讯技术，特别是互 联网技术从供应商手中购买货物、工程和服务等的采购形式。它是以 政府采购制度、电子政务、电子商务等为基础发展起来的一项新的采 购方式。近年来，随着信息通信技术的不断发展，许多国家和地区政 府采购管理工作逐步实现了网络化运营管理。 与传统手工采购方式相比，政府采购的电子化有诸多优势。首先， 传统手工采购在操作中需要制作大量的书面材料，这些材料需要消耗 大量的办公纸张及耗材，而收集、整理、保存它们又需要足够的空间 和设施，电子化采购使政府采购过程实现了无纸化，降低了政府采购 成本，节约开支。其次，采购效率高。由于政府采购经常面临大量烦 琐的小规模采购任务，其特点是采购金额小，采购需求急。这类采购 往往是通用产品，比的是报价。如果充分发挥电子化采购优势，既可 以将采购人员从大量繁杂的重复性工作中解脱出来，又能减少人为的 因素。再次，电子化采购在采购信息系统中可以使用专业分析模型， 对政府采购数据进行整理、比较，提供科学、准确的采购信息。对供 应商的资质和信』|J进行评判。同时通过对政府采购项I三I实施jl!}{踪反 馈，对采购进行对比评价，发现政府采购工作中待改进的地方并进一 步加以完善，为以后的采购工作提供有效的借鉴。电子化政府采购是 大势所趋，是我凼政府采购改革的方向。虽然目前许多地方已开通政 1 府采购网站，然而在实际采购中人工操作方式还是主要方式，缺乏对 电子化采购合理的设计和长远规划。因此，造成了采购成本的增长， 也使效率变得低下。在信息化高速发展的今天，我国政府也意识到了 加快推进电子化政府采购的重要性。近几年来，我国政府进行了一系 列采购方面的尝试，并取得了一定的成效。在资金管理方面，强化了 财政支出管理，提高了财政资金使用效益；在采购过程中，提高了采 购活动的透明度，有效地抑制了腐败的产生；在采购环境中，逐步营 造了一个公平交易的氛围，为国内优势企业的发展创造了机会。目前 包头市电子化政府采购网络平台建设还停留在电子化采购的初期，只 是开通了政府采购网站，仅设置了工作动态、采购指南、采购目录、 机构简介、招标公告、中标公告、法律法规等栏目，深入的使用还未 涉足。包头市政府采购电子化网络平台建设是一场意义深远的革命。 电子化政府采购一方面为实现政府采购的公开、透明创造了很好的条 件，抑制腐败现象的发生；另一方面可以提高政府采购的工作效率， 降低交易成本，节约支出；此外电子化方式可以给更多供应商投标机 会，增强了竞争，招标代理机构有了更大的选择空间。电子化采购已 经成为包头市政府采购发展的必然趋势。 本文通过从国内外及包头电子化政府采购网络管理平台建设现 状出发，基于电子化政府采购的基础理论，分析了包头市电子化政府 采购网络平台建设的现状及存在基础信息管理不完善、采购审批赞时 费力、采购效率不高、监督方式单一、人员素质不高、档案管理不科 学等的问题，进行了原因分析；然后从借鉴国内外电子化政府采!I!勾网 ’ 络管理平台建设经验，在包头市电子化政府采购网络管理平台建设中 引入基础信息管理系统的建设、采用电子化采购审批、建设网上采购 系统、加强网上监督管理、加大人才队伍建设。 关键词政府采购，电子化，网络平台 ABSTRACT theGovernmentsector E-governmentprocurement，that through modeminformationandcommunication Intemet technologies，especially to from