北京污水资源化与水生态系统保护对策研讨.pdfVIP

中国人口’资源与环境 2008年第18卷 专刊 CHINAPOPULATION。RESOURCESANDENVIRONMENTV01．182008 北京污水资源化与水生态系统保护对策研究 马东春 (北京市水利科学研究所，北京100044) 摘要本文以北京水资源短缺形势和水资源开发的客观要求为切入点，分析北京污水资源化应用于生态环境的可行 性和生态用水实践。研究人类活动与水生态平衡的关系、污水资源化对水循环的影响，提出污水资源化对生态保护意 义重大。从应用于生态系统保护的高度出发，进行有效管理，并根据河流湖泊的不同水质要求，科学安全配置再生水 用于生态环境，形成一个从规划、建设，运营、应用到监管的完整的污水资源化用于水生态系统保护的管理体系。政 策上应提高污水资源化利用的排放标准，河道管理根据环境容量实行动态分段管理；提高污水处理费的征收标准。建 立有效的收费体系，加强激励管理；建立污水资源化利用与环境保护的一体化管理体制。 关键词污水资源化；水生态平衡；生态保护；北京 中图分类号 文章编码A 文章编号1002-2104(2008)专一oooo—00 水在任何一个生态系统中，无论从数量还是质量上看， 降水有85％集中在6～9月份，而春季用水高峰的降水仅为全 都是非常重要的组成部分，所以水资源数量减少、质量下降 年降水量的5％左右，常发生干旱，素有十年九旱之称。从空 都将对生态系统产生破坏作用。生态环境有一定自然吸收、 间面看，降雨地区差异明显，地表水资源分布不均，水系分 自净能力，但是如果超过这一限度，生物多样性就会丧失，人 布也不平衡。由于降水受天气系统和地理环境因素影响，北 类生活受到影响，自然、食物、资源也会遭到破坏，净化成 京地区暴雨中心多发区沿燕山、西山的山前迎风带分布，暴 本提高。因此，结合北京区域水资源特殊性，保护生态，污 雨中心区常形成严重洪涝灾害，而雨区边缘地带降水量较少， 水资源化利用意义重大。 甚至因长期无雨发生干旱。 随着社会的发展，人口数量激增、人类活动加剧和长期 1北京水资源短缺及污水资源化要求 以来水资源的开发性管理，造成地表水资源的污染严重，地 下水资源开发利用过载，使天然匮乏的水资源短缺形势更为 1．1水资源的特殊性 严峻。 北京市水资源总量为39．99亿m3，按照2007年北京人131．2水资源开发利用的客观要求 超过1633万人计算，人均水资源量不足300m3。据分析，北1999—2007年，北京连续9a干旱少雨，年平均降雨 京目前水资源承载能力为1200万人，现状人1：3已超过水资源455mm，相当于多年平均的70％，可利用水资源量减少1／4， 承载能力极限。预计2010年，经过外流域调水及自身挖潜，是建国以来连旱期最长，旱情最严重的时期。这个期间城市 水资源承载能力可达1600万人。2040年北京人口将达到高化进程加快，北京市常住人13数量从1999年的1360万增加 峰，人均水资源将进一步减少。各项统计表明，北京已属重 度缺水区，水资源供需矛盾日显突出，水资源短缺已成为首 是城市的高速发展、人口的快速膨胀、水资源的急剧紧缺、水 都经济与社会发展的关键制约因素。 环境的不断恶化，为城市进一步协调可持续发展提出更严峻 从时间面看，北京受地形和温带大陆性季风气候的影响， 的挑战和更高的要求。北京采取强化节水、外域调水，动用 降雨时空分布极不均匀，年际间变化悬殊。北京市多年平均 水库多年库存、牺牲环境用水、持续超采地下水、大力推进 降水量为595mm，其中最大降水量为1406ram，最小仅 再生水的使用等多项措施保证了水资源的供需平衡。水资源 242mm，且经常出现连续枯水年，最长时段达20a之久，枯的管理在过去20a也经历了从水资源开放管理向行政许可管