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关于“信息管税”、税源专业化管理的思考 关于“信息管税”、税源专业化管理的思考 　　4月25日参加省局召开第十六期领导干部大学堂培训，聆听国家税务总局征管和科技发展司XXX做的《关于“信息管税”、税源专业化管理的思考》精彩报告，报告主要讲解了我国税源管理的概念和现状，国际税收管理的先进理念和经验，指出了税源专业化管理需要解决的问题和办法，通过学习使我对信息管税、税源专业化管理的认识进一步提高。税源专业化管理是税务部门顺应社会专业化分工要求，按照纳税人生产经营的特点和规律，科学划分税源，优化资源配置，善用科技手段，优化纳税服务，规避执法风险，提高纳税遵从，强化征收管理的一种管理模式。现就税源专业化谈谈我个人的体会。 　　一是调整工作职责，优化资源配置。保持原有税源管理机构不变，按重点税源和一般税源的分类适当调整管理机构的职责，把原来以按片管户为主导的税源管理机构改为按规模分类管理的税源管理机构。整合人力资源，对现有的税收管理员进行重新组合，充分调动管理员工作积极性，发挥其工作潜能，保证了对重点税源的监控管理需要。积极为税收管理员减负“瘦身”，切实改变税收管理员日常事务性工作过多、疲于应付的被动局面，让其集中精力进一步做好税源管理工作。 　　二是突出风险管理，强化纳税评估。一是重点税源精细管理。建立重点税源项目库，通过月初抓预测、月中抓管理、月末抓分析，把握重点税源企业的税收应征、入库趋势分析，预测税收变动趋势，实现实时、全面的监控。二是一般税源行业化管理。在把握行业规律的基础上，有效利用各类征管软件的数据资源，围绕物耗、能耗、产销率等主要涉税经济指标，选择典型企业进行实地调查，测定行业基准税负和指标体系，研究制定行业税收管理办法，切实提高管理的针对性和实效性。三是特殊税源动态管理。将零负申报企业以及长亏不倒企业作为特殊税源，实行动态监控，并强化纳税评估。 　　三是发挥科技力量，强化信息管税。一是加强税收征管状况监控分析。充分应用税收征管监控分析数据，对税收管理风险点进行深???分析，排查风险形成原因，有针对性地强化税源管理，建立税收管理风险预警机制，消除风险诱发因素，提高税收征管质量。二是强化征管辅助系统应用。注重开展实地核查，多渠道及时、完整、准确地采集税源信息，确保信息质量。逐步建立和应用纳税评估模型，深化稽查案例数据的分析和利用，提高风险分析、纳税评估的效率和质量。加强对业务受理审批、数据采集录入等环节容易出现问题的关键点的监控，加大数据质量检查力度，确保信息数据完整准确。积极拓展、规范与政府有关部门、相关社会组织的信息共享，充分利用第三方信息，有效提高信息管税质量。 　　四是强化互动机制，完善税收监控。建立健全税源监控、税收分析、纳税评估、税务稽查“四位一体”的联动机制，通过与国税和工商部门的信息交换抓好企业开户、变更登记、停复业、注销和非正常户认定及跟踪管理等业务，从源头上强化纳税人户籍管理；通过与公安、供电、安监等部门的信息交换，实现涉税信息资源高度共享，拓宽税源信息的来源渠道；充分发挥协税护税网络对地方税收的控管作用。多种途径对纳税人的行为进行监控，对不规范的行为进行及时、有效预警。