关于加强行政效能建设和优化投资环境的汇报.docx

关于加强行政效能建设和优化投资环境的汇报　　今年以来，我中心在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协的监督指导下，深入贯彻落实市委、市政府的发展战略，在学习中找差距，在整改中树形象，在规范中强服务，掀起“头脑风暴”，以加强行政效能建设和优化投资环境为重点，进一步深化行政审批制度改革和强化招投标交易全程监督，在改革、规范、效能、科技、服务、管理等方面取得了明显的变化和提升。一、进一步深化行政审批改革基本情况　　元至6月，中心窗口共收办件88739件，其中即办件21249件，占24%；承诺件67490件，占76%，承诺件按期办结率为100%，提前办结率为99%,群众满意率99.9%。主要作法　　1、学习先进经验，拟定改革措施。中心先后赴武汉、九江等地市行政服务中心进行对口学习，并通过互联网、电话等方式对襄阳、XX、XX等全国各地的行政审批改革工作进行学习交流，掌握各地最新改革动态和最前沿的改革理论，再结合实际，研究制定了《行政服务中心进一步提高审批效率和服务质量的意见》。明确提出五项改革措施，包括成立重大项目联合审批办公室，设立建设项目集中受理窗口，建立全市项目联审网络平台，组建专业代办队伍，完善建设项目联审机制等。目前，市编委正式下文同意我中心设立重大项目联合审批办公室，并新增加3名编制，这为我们下阶段做好项目集中受理、并联审批、全程代办夯实了基础。　　2、狠抓规范管理，提振窗口形象。按照“第一窗口、第一服务、第一形象”标准，狠抓服务大厅规范化管理和建设。实行“五统一”规范服务，统一着装，统一微笑服务，统一讲普通话，统一办公礼仪，统一物品摆放；执行提前10分钟到岗工作考勤制度；对大厅规范化服务情况进行常态化检查和通报；举办办公服务礼仪和普通话培训；开展警示教育，组织窗口工作人员观看“春雷行动”暗访录像；举办“立足岗位、对接武汉、比学九江、从我做起”征文活动；开展开门创建活动，邀请新闻媒体、企业和市民代表到中心参观交流、体验工作，聘请10名行政审批社会监督员，收集行政审批存在的问题和相关建议；调整优化窗口布局，投入近20万元修缮窗口环境，对柜台、桌椅、指示标牌、更衣室、饮水机等办公和服务设施全面更新升级。　　3、清理服务承诺，监督执行到位。中心对31家窗口单位优化经济发展环境的服务承诺进行清理比对，发现有16家窗口单位提出压缩审批时限和减免收费的承诺与之前的办理时限和收费标准并无二样，对于这种“含金量”不高的服务承诺，一律要求其窗口单位“返工”。清理后，共有82个审批事项，总计压缩办理时限318天，收费减免项目46个，中心平均承诺办理时限由7天压缩到了6天，实际平均办理时限达到2.5天。清理后的事项流程统一录入行政审批电子监察系统，进行全程电子监察，确保落实到位。　　4、坚持项目清理，实行简政放权。会同政府法制办、监察局，开展了第九次项目清理工作。进驻中心窗口办公的31家部门原有380项审批事项，共取消23项、暂停72项、合并减少128项、新增3项，最终保留事项共160项，精简幅度达到60%。在此基础上，指导和协调各窗口部门实行了最大规模的审批权力和审批事项下放。目前共有13个窗口部门29个审批事项下放到各城区，其中涉企项目占86%，包括发改委的企业投资项目核准，环保局的建设项目环保审批竣工验收等，其“简政放权”举措迅速得到企业的认可。　　5、完善联审机制，主动帮扶企业。继续完善“3+X”的协调服务机制，与规划局、发改委、国土局、城管局、房产局等部门建立企业信息互动和联合服务机制，主动为企业协调解决问题。3月中旬，组织规划局工业办、城管执法局上门为格茵木业服务，为该企业办理了建设工程规划许可证，解决了困扰企业大半年的难题。6月，组织市规划局、城建委、环保局、园林局、市政局、消防等10家服务窗口，为我市永德食品和格茵木业两家企业进行了“联合验收”。初步统计，联合验收相比分散式的验收，可为企业节省近三分之二的时间。目前，我市建设项目联审工作将正式进入“提前介入、联合踏勘、并联审批、联合验收”的一条龙服务模式。同时，为配合我市“零收费”政策的出台，我们对窗口所有收费事项和情况进行全面清理，并制定了《关于我市园区工业项目政策适用有关事项的通知》，根据新减免办法为湖北振华化学等6家园区工业项目办理了《收费减免优惠证》，为金禾工贸等4家公司协调收费减免和审批相关问题，上半年共计为企业减免相关审批费用700万元。　　6、推进“市民之家”建设。近年来行政服务中心的硬件建设与优化发展环境和广大人民群众的客观需求不适应，已成为制约我市推进行政审批制度改革创新的“瓶颈”。市委、市政府高度重视中心这一困难和问题，市民之家的建设已经被提上重要议事日程。目前，中心已将关于“市民之家”建设总体方案的建议报市政府。二、进一步加大招投标综合监管力度基本情况