关于我县享受的民族优惠政策及对民族工作的思考.docx

关于我县享受的民族优惠政策及对民族工作的思考一、我县少数民族基本情况　　据第六次全国人口普查统计，沅陵全县总人口达65.04万人，以汉族为主，达26.54万人，占总人口的40.8%；有苗族、土家族、白族、侗族、回族等24个少数民族，人口38.5万人，占总人口的59.2%。我县少数民族主要有以下三个特点：　　一是少数民族成份多样。我县共有24个少数民族，以苗族、土家族、白族为主，其中苗族23.9万人，占少数民族人口的62%；土家族11.4万人，占少数民族人口的29.7%；白族1.8万人，占少数民族人口的4.7%。　　二是少数民族分布广泛。我县少数民族遍及全县23个乡镇，其中苗族主要集中在酉水、荔溪两岸及凉水井、官庄一线，土家族主要集中在深溪流域、洞庭溪区域、火场土家族乡和明溪口镇，白族主要集中在大合坪乡。现有二酉苗族、火场土家族两个民族乡，两个民族乡版图面积466平方公里，人口4.98万人，其中少数民族人口4.6万人。　　三是少数民族民俗独特。我县少数民族文化得到较好地传承，民族生活习俗独具地方特色，主要表现在：①保持了独立的民族语言。目前，我县麻溪铺、筲箕湾、荔溪、盘古、太常、二酉等乡镇20多万人仍然会讲一种特殊的“乡话”，沅陵俗称“佤乡”。这种“乡话”，只有语言，没有文字，据专家考证，属于汉藏语系苗瑶语族苗语支。②保持了独特的民族习俗。目前，我县保持的独特民族习俗较多，娱乐习俗主要有赛龙舟、斗鸟、唱山歌、茅古斯舞、茶灯舞等，信仰习俗主要有跳香、敬傩神等，婚嫁习俗主要有写八字、哭嫁等，岁时习俗主要有赶年、吃新节等。这些独特的习俗，很多都是原生态的，构成了我县多姿多彩的民俗文化。③保持了独特的民族服饰。苗族喜穿青蓝布挑花服饰，包花布头帕，系围裙，捆腰带，戴银饰。土家族喜穿青蓝白挑绣服饰、挑绣头帕、罗裙、香包、鞋垫等。白族喜穿白色满襟衣，衣边绣花，外罩绣花围裙，系围裙绣花飘带，戴银饰。这些民族服饰既美观大方，又独具民族特色。二、我县享受的民族优惠政策　　我县的少数民族人口早已超过了总人口的50%，完全达到了成立民族自治县的条件。我县申报民族自治县没有成功，情况是这样的：一是申报“佤乡”族自治县被否定。1984年，我县申报“佤乡”族自治县。但经省、地联合调查组调查，“佤乡话”属于汉藏语系苗语族苗话支，不是独立的民族语言，否定了“佤乡”族。申报“佤乡”族自治县自然就不会被批准。二是1995年申报苗族土家族自治县时，国家民委答复已停批自治县。全省类似于我县的情况还有好几例。会同、慈利、绥宁、江永、XX5个县的少数民族人口也先后超过总人口的50%。为了解决这些特殊的民族地区的经济社会发展的有关问题，省人民政府相继出台了一系列促进这些地区经济社会发展的民族优惠政策。特别是XX年，省政府第84次常务会议专题研究了如何加快这些特殊民族地区经济社会发展的问题，并在《会议纪要》中明确规定：“少数民族人口超过50%的县，视同民族自治县，在财政转移支付和扶贫开发工作等方面予以倾斜。”从此，沅陵作为全省6个少数民族人口过半县之一，享受了一些比照民族自治县执行的民族优惠政策，具体来讲，主要有以下几个方面：　　1、在财政方面。省里增加并逐步加大对我县民族因素方面的财政转移支付力度，并比照民族自治县设立了少数民族发展资金。XX年，省里增加我县民族因素财政转移支付资金为2900多万元。XX年以来，省里把我县少数民族发展资金由原来的每年30万元增加到每年100万元。　　2、在教育方面。设立了少数民族义务教育助学金，从XX年开始，每年资金由原来的20万元增加到40万元。在高考招生中，对少数民族考生实行优惠政策，按同一批次高校划定的录取分数线，民族乡的少数民族考生可降20分录取，民族乡的汉族考生可降10分录取，其他散杂居的农村少数民族考生可降10分录取，城镇少数民族考生可降5分录取。　　3、在医疗卫生方面。设立了少数民族特困群众医疗救助金，从XX年开始，每年资金由原来的10万元增加到20万元，用于解决民族地区缺医少药和少数民族群众看病难的问题。　　4、在计划生育方面。民族乡的少数民族夫妇可生育二孩。　　5、在干部培养使用方面。制定了配备少数民族领导干部的规定。我县根据有关规定，把少数民族干部培养选拔列入全县干部队伍建设的重要内容，出台了一系列措施，加强少数民族干部的培养选拔，使我县的少数民族干部队伍结构不断得到优化。截止XX年底，全县干部总人数9243人，其中少数民族干部5942人，占64%。全县处级干部63人，其中少数民族33人，占52%；正科级干部703人，其中少数民族474人，占67%；副科级干部942人，其中少数民族548人，占58%。最近，省委、省政府又以文件制订了《关于对武陵山片区农村基层教育卫生人才发展提供重点支持的若干意见》，提出了“优先发展我省武陵山