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关于提升农产品质量安全水平的调查与思考关于提升农产品质量安全水平的调查与思考　　近年来，区委、区政府坚持以贯彻落实《农产品质量安全法》为主线，始终把加强农产品质量监管，作为提高农产品市场竞争力，促进农业增效、农民增收的重要措施来抓，全区农业标准化生产水平不断提高，农产品质量检测能力不断增强，农产品质量安全状况持续改善，有力地促进了农业农村经济的和谐发展。但农产品质量监管仍是当前和今后一个时期高度重视、强势推进的重要工作。为促进全区农产品质量安全上水平，笔者采取问卷调查、入户走访、资料查询等形式，对全区农产品质量监管现状、存在问题及对策措施进行了调研。一、全区农产品质量安全基本情况　　我区是典型的农业大区，生态环境良好,土壤肥沃，水源充沛，物产丰富，盛产粮食、花生、蔬菜、干鲜果品、畜禽产品、水产品、蚕茧、花卉、中草药等十几类100余种农产品。全区常年粮食播种面积100余万亩，总产50余万吨，瓜菜播种面积70余万亩，总产280余万吨。先后被表彰为全国菜篮子产品生产先进区、全国无公害蔬菜生产示范县、全国标准化生产综合示范区、全国粮食生产先进县标兵，4次被表彰为全国粮食生产先进县，是全省农技推广体系建设先进单位、全省农业产业化先进区、全省农村实用人才培养先进单位。近年来，全区重点培植了优质粮食、优质瓜菜、特色林果、优质桑蚕、安全畜产品五大农业主导产业，全区规模以上农业龙头企业达到了92家，其中省级6家，市级40家，辐射带动全区特色产业总面积达到了45万亩，有机、绿色、无公害农产品面积分别达到了8万亩、47万亩和60万亩。全区建立起了以农业综合执法为主的农资监管、以抽样检测为主的质量监测、以实用技术推广为主的科技服务三大体系，初步实现了农产品产前投入品治理、产中科技指导、产后上市安全流通体系化、常态化。主要经验是：　　(一)围绕依法行政，强化组织领导。区政府坚持把农产品质量安全工作摆在全局工作的突出位置来抓，成立了农产品质量安全领导小组，各乡镇也相应地建立了农产品质量安全监管办公室，具体负责工作措施的落实、协调、信息发布等工作，使农产品质量安全监管始终处于严密的组织领导之下。同时，以区农业局法规科为主体，从相关科室抽调8名精干人员，配备专门执法车辆，成立了区农业综合执法大队，对全区713户农药经营业户逐一进行了登记备案，指导各农药经营店建立健全了经营台账和“两账两票、一卡一书”制度，签订了“五不准”质量承诺责任状，积极推行农药经营质量追溯制度，从源头上有效封堵了甲胺磷等5种高毒农药销售渠道，规范了农资市场经营秩序。　　(二)围绕普法宣传，强化专题培训。坚持把提高农药经营者从业素质作为加强生产投入品源头治理的有效措施来抓，每年举办农产品质量安全农药管理专题培训班，对全区农药经营业户进行集中培训，增强农药经营业户的质量安全责任意识，规范农药经营行为。充分发挥舆论监督和宣传导向作用，利用电视、广播、报刊杂志、网站等媒体以及送科技下乡、赶科技大集、群发手机短信等农民群众喜闻乐见的形式，全方位、多层次地深入开展以《农产品质量安全法》、《农药管理条例》为重点的普法宣传工作，提高广大农户农产品质量安全意识。　　(三)围绕主导产业，强化标准化建设。一是完善标准化体系。立足全区农业生产实际，对现有《黄瓜》、《西红柿》、《辣椒》等11项主要瓜菜质量技术标准和生产技术规程进行了修订、完善，重新制定了绿色瓜菜生产技术规程，并将1000余份生产技术操作规程，发放到了基地蔬菜生产农户手中，将科学使用化肥农药、降低农药残留的措施具体化、规范化，使农户在组织生产过程中有标可依，有章可循；二是建立示范基地。重点在***、***、**镇各建立了5000亩以杀虫灯为主的绿色控害示范基地，设立了“蔬菜标准化生产基地”标示牌，标明了基地名称、面积、示范内容、负责人和技术人员姓名，为充分发挥项目建设的示范带动作用，引导蔬菜种植户加快推进农业标准化生产树立了样板。三是积极推广高效低毒低残留农药。坚持把试验、示范、推广低毒、低残留、无污染的新型农药作为杜绝甲胺磷等5种高毒农药销售、使用的有效途径，总结出了以高效氯氰菊酯、功夫、安打、甲维盐、联苯菊酯等替代久效磷、磷胺防治蔬菜的菜青虫、甜菜夜蛾等害虫；以毒死蜱、辛硫磷替代甲拌磷、3911防治生姜、大蒜、韭菜田的地老虎、韭蛆等地下害虫，指导农户科学用药，节约用药；四是培植合作经济组织。大力发展各类合作经济组织，有效解决农民技术应用难、管理难、引进难、销售难和种植效益低等问题，以合作经济组织为载体，对生产管理实行“六统一”：即统一播种、统一技术指导、统一农资供应、统一采收、统一销售、统一结算，有效防止了农户盲目用药、无序管理的现象，提高了生产管理水平，促进了农产品质量安全的持续提升。　　(四)围绕突出问题，强化专项整治。抓好农产品源头控制，