加强文化建设 构建和谐财政.docx

加强文化建设构建和谐财政　　财政文化是财政机关在长期财政实践中创造的具有财政特色的优秀物质成果和先进精神成果的总和。近年来，XX县财政局坚持“为公理财、为民服务”理念，围绕建设高品质的思想文化、高起点的创新文化、高效率的工作文化、高标准的服务文化、高要求的廉政文化、高品位的群文文化目标，多策并举、齐头并进，并始终贯穿于财政日常工作和财政人的一言一行、一举一动之中，在全系统形成了以机制创新为龙头，以文化建设、效益管理为双翼的财政改革发展之路，初步达到了“提升文化品位、彰显精神风貌、倡导人文关怀、促进事业发展”的良好效果。　　---建设高品质的思想文化。该局始终坚持政治理论学习和党性党风党纪教育不动摇，不断增强领导班子和领导干部贯彻党的基本路线的自觉性和驾驭实际工作的能力。经常性开展精神文明创建活动，提高了干部职工的思想境界，追求真善美、摒弃假恶丑蔚然成风。巩固和扩大先进性教育成果，深入开展了以“学十七大精神、比境界业绩，学八荣八耻、比道德操守，学先进典型、比服务创新”为内容的“三学三比”活动，着力打造一支业务精、能力强、作风硬、觉悟高的干部队伍。全面推进人才兴财战略，以“教育成就人生、培训开创未来”为目标，重点从提升业务素质和强化职业道德入手，在全系统形成比学习、比业务、比技能的“比学赶超”之风，不仅使干部职工基本上具备了“三会”，做到了“三懂”，而且使干部职工开阔了胸怀，开拓了视野，开启了思维，激发了大家的潜能和创造力，提升了素质和竞争力，为财政改革和发展事业提供了强大的智力支持和人才保障。　　---建设高起点的创新文化。改革创新是财政工作始终保持生机与活力的重要途径，不改革就没有出路，不创新就没有活力。财政局始终把创新意识贯穿于各项工作之中。在环向调研、横向对比和纵向探究的基础上，制定了学习考核管理机制、供养人员长效机制、争资争项奖励机制、资金盘活问效机制、调查研究可行机制、财政风险预警机制、绩效评价分析机制、廉政建设考核机制、群文文化活跃机制、乡镇财政管理机制等十大机制。对全县财政供养人员进行重新界定，并实行了“双卡供给制”和“年审制”，有效的杜绝了财政供养人员中的“吃空饷”现象。在人事管理上，重点实施了三种管理，激励管理让全员乐于敬业，落差管理让全员奋勇争先，危机管理让全员永不言败。建立了干部工作日志和年度绩效考核办法，对日志进行不定期督促抽查，对绩效考核实行工作述职制、民主测评制和结果公示制。实施了“三个三分之一”人事改革方案，对重要岗位实行轮岗制、一般岗位实行轮训制。以建设高素质的干部队伍为目标，创新学习形式，按照注重实效、考用结合、便于操作的原则，采取个人述学、群众评学、组织考学、查看资料等形式对干部学习情况进行考核，极大的调动了干部职工潜心学习的积极性和自觉性。　　---建设高效率的工作文化。该局从强化监管、深化改革两方面入手，在工作中求规范、提效益。强化监管上，建立健全了转移支付和专项资金的使用范围、资金拨付、监督检查、奖惩措施、绩效评价等各项管理办法，加强对财政资金运行事前、事中和事后的全程监督，严格行政审批、核准、备案程序，规范财政行政执法行为，确保了财政资金使用管理的安全性、规范性和有效性。深化改革上，一是积极推行部门预算，启动实施政府收支分类改革，推行国库集中支付改革试点。二是深化政府采购制度改革，实行采管分离，务求各方满意，并建立完善相关制度和办法，明确职能职责，简化内部程序，提高了采购效率。三是加强会计监督管理，全面启动实施会计委派制，加大了对会计工作人员的培训管理，提高了各级财会人员的理财水平。通过多项改革，加快了公共财政框架的构建进程，为财政工作目标的实现提供了强大的动力。截至十月底，全县地方财政收入提前两月超额完成年度任务，财政支出保证了工资发放、机关运转、新农村建设、和谐社会建设等各项重点支出需求，为圆满完成年度财政各项目标奠定了坚实基础。　　---建设高标准的服务文化。财政工作的本质就是服务，为经济建设服务，为社会事业发展服务，为社会稳定服务。财政人牢固树立“为人民理财，做人民公仆”的宗旨意识，推行首问负责制、失误追究制、值班情况通报制、重大事项或突发应急事件报告制等制度，提高行政效能，强化服务意识。在办公大楼大厅和各楼层分别设立了“服务咨询岗”和“引领牌”等，为前来办事的群众尽可能提供一切方便和快捷服务；规范文明用语，杜绝生硬冷犟；制作“意见征询卡”，虚心倾听社会各界对财政的关爱，做到文明理财、文明办公、文明服务。出台了局属单位、机关股室同志包联乡镇财政所制度，与基层干部、人民群众同吃、同住、同劳动，实现零距离接触、零距离交流、零距离沟通，用亲情演绎和谐财政理念，用真情播洒公共财政阳光。　　---建设高要求的廉政文化。按照“抓班子、带队伍、求勤廉、促工作”的总体思路，建章立制，坚持用制度