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加强民建内部监督体制建设的思考 　　XX年12月召开的中国民主建国会第九届中央委员会第二次全体会议审议通过了成立民建中央监督委员会；审议通过了《中国民主建国会会内监督条例》。这标志着在民建发展史上，内部监督在体制、机制、制度上的一次重大突破和跨越，丰富了民建参政党自身建设的内涵，必将为实现民建在新世纪的建党目标和政治任务产生积极而深远的影响。 一、加强民建内部监督的重要性和紧迫性 　　加强内部监督是学习贯彻科学发展观，巩固政治交接学习教育活动成果的客观要求。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是我国的一项基本政治制度。中国共产党是社会主义事业的核心力量，是执政党。各民主党派是各自所联系的一部分有中国特色社会主义事业的建设者和爱国者的政治联盟，接受共产党领导的参政党。中国共产党与各民主党派在国家政治体制和政治生活中的地位和作用不同，但是，在致力于社会主义事业，建设现代化国家的目标和任务上是一致的。 　　科学发展观是中共十六届三中全会提出的重要指导思想，是坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观，是对邓小平理论和“三个代表”重要思想的继承和发展，是中国共产党对社会主义现代化建设指导思想的新发展，也是新时期民主党派推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设与和谐社会建设全面发展的指导思想。 　　自XX年初开始，民建全会开展了以坚持走中国特色社会主义政治发展道路为主题的政治交接学习教育活动。一年多来，全会各级组织开展了形式多样、富有成效的活动。全会进一步坚定了走中国特色社会主义政治发展道路的信念，增强了服务全面建设小康社会的责任感和使命感，继承发扬了民建与中国共产党长期合作形成的优良传统，会的自身建设得到进一步加强，学教活动取得了显著成效，一是继承和发扬会的优良传统，多党合作的思想政治基础进一步巩固；二是加强了领导班子建设，领导成员的政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力进一步增强；三是认真履行参政党职能，全会为促进我国经济、政治、文化、社会建设贡献力量的主动性、创??性进一步增强；四是坚持民主集中制，会内监督机制进一步健全。政治交接学习教育活动成效为加强内部监督奠定了思想基础。 　　为什么说加强内部监督是学习贯彻科学发展观，巩固政治交接学习教育活动成果的客观要求呢？ 　　从我国全面建设小康社会和社会主义现代化宏伟目标来看，社会监督体系既是实现目标的手段和保障，又是目标自身不可或缺的重要内容。社会监督体系属于政治文明范畴，目前主要包括人大法律监督、执政党内部监督、司法监督、行政监督、民主监督、舆论监督、人民群众监督等。民主党派内部监督的缺失必然会影响社会监督体系的健全，进一步关系到我国全面建设小康社会和社会主义现代化宏伟目标的实现。从这个意义上来说，民主党派内部监督不仅非常重要，也十分迫切。 　　从我国多党合作的政党关系上来看，中国共产党居于领导和执政地位，在对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设，始终强调党内监督，全面推进党的建设新的伟大工程，保持先进性和创造力，提高执政能力。民主党派处于参政地位，同样需要加强内部监督，加强自身建设，提高参政能力和水平，这是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度长期存在和发展的必然要求，是提高整体素质、更好地履行参政党职能、保持进步性的客观需要。只有与执政党保持一致，加强内部监督，不断推进自身建设，才能保持新时期政党关系协调与和谐，充分体现多党合作优越性和强大生命力。 　　加强内部监督是加强自身建设，不断提高参政能力和有效履行政治职能的内在需要。民建作为和中国共产党亲密合作、肝胆相照的参政党，如何在与中国共产党风雨同舟、共创伟业的过程中经受住各种风险和挑战的考验，是新形势新任务对民建自身建设提出的新要求。加强自身建设，提高参政能力，是在党的领导下全面建设小康社会，实现中华民族伟大复兴的客观需要，是坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度的必然要求。 　　民主监督、参政议政是参政党最基本和最主要的政治职能，是参政党社会价值和历史价值的集中体现，有效地履行政治职能是参政党参政能力的外在表现。进入新时期之后，随着国际国内形势的发展，民建的组织结构、成员的思想状况产生了深刻的变化，出现了新情况、新问题。在领导集体新老交替中，新一代的代表人士走上了各级领导岗位，为民建履行职能增添了新的活力和旺盛生机，他们学历较高，民主意识、政党意识、参与意识较强，具有较高的参政能力和水平。但是由于他们所处的历史条件和成长环境不同，他们缺少与中国共产党合作共事，患难与共的经历和体验，对多党合作的历史传统缺乏系统的了解，对基本国情缺乏深刻的认识，如何帮助他们贯彻民主集中制、坚持正确的政治方向，更好的履行职能是我们必须面对的严肃问题。从领导的角度来看，加强内部监督制度建设的必要性主要表现在以下三个方