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加强领导干部学法用法提高依法执政能力的实施意见
加强领导干部学法用法提高依法执政能力的实施意见
关于进一步加强领导干部学法用法提高依法执政能力的实施意见
根据市委、市政府批转的《关于在全市公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划》精神,现就进一步加强领导干部学法用法工作提出如下实施意见:
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕加快科学发展,建设“四区一市”总目标,按照全面落实依法治国基本方略和建设社会主义政治文明的新要求,以带头弘扬社会主义法治精神为根本,以增强依法执政能力为重点,以提高社会法治化水平为目标,深入推进领导干部学法用法工作,为建设“平安XX”、“法治XX”,推动经济社会又好又快发展提供更加有力的组织保障。
二、基本目标
加强领导干部学法用法工作,逐步实现领导干部学法用法的制度化、规范化,使领导干部熟悉和掌握履行职责所需要的法律知识,牢固树立社会主义法治理念,牢固树立在宪法和法律范围内活动的观念,牢固树立国家一切权力属于人民的观念,牢固树立尊重和保障人权的观念,善于运用法律手段管理经济和社会事务,正确行使人民赋予的权力,做到依法执政、依法决策、依法行政、依法管理。
三、学习内容
宪法基本知识和基本精神,社会主义法治理念,中国特色社会主义法律体系;促进经济社会发展、保障改善民生、加强社会管理、反腐倡廉等法律法规;中央和省委、市委关于加强民主法治建设的重要方针政策;经济、政治、文化和社会事务管理有关法律法规;新颁布法律法规;与本职工作密切相关的法律法规。
四、学习要求
1、坚持和完善党委(党组)理论学习中心组集体学法制度。要把法制学习纳入各级中心组学习的重要内容,市、县委理论学习中心组每年集中学法不少于2次,部门理论学习中心组每年集中学法不少于4次,可采取法制讲座、报告会、研讨会、学习交流会等多种形式进行。
2、坚持和完善领导干部法律培训制度。各级党校、行政院校要把法制教育纳入教学计划和培训内容。短期培训班应安排一定课时的法律学习,2个月以上的培训班安排法律学习不少于16课时。
3、坚持和完善领导干部自学法律制度。要结合“机关学习日”、干部学习网等载体,联系工作实际,确定自学内容,努力提高学习效果,确保每年自学法律不少于40课时。
4、建立健全重大事项决策法律咨询制度。要增强依法决策、科学决策的自觉性和主动性,政府常务会议每年学法不少于2次,进一步健全完善政府法律顾问团作用,实行重大事项决策前法律咨询和论证。
5、建立领导干部法律知识考试考核和学法用法年度述职报告制度。根据干部管理权限,每年对领导干部学法情况进行1次考试,考试可采取闭卷、开卷、提交论文、撰写心得、完成思考题等形式。各单位要将领导干部考试情况登记在册,并作为年度考核的重要内容之一。健全完善人大任命领导干部任前法律知识考试制度,并逐步扩大到非人大任命领导干部。组织部门在考察任用干部时,应将学法用法情况作为干部考核的重要内容。行政执法部门的重点岗位应逐步推行领导干部述职述廉述法制度。
五、组织保障
各级各有关部门要在党委、政府的统一领导下,明确工作职责,密切协调配合,共同做好领导干部学法用法工作。组织部门负责对领导干部学法用法工作的宏观指导和监???,把领导干部学法用法列入干部培训计划,指导党校开设法制课程,加强对领导干部依法执政能力考核。宣传部门要把领导干部学法用法纳入党委中心组年度学习计划,并做好舆论宣传。司法行政部门及普法办具体承担领导干部学法用法的计划安排,加强普法讲师团建设,配合相关部门组织实施培训、讲座、考试等日常工作。各级各部门要按照要求,加大实施力度,确保领导干部学法用法工作取得实效。
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