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卫生防疫站食品监管长效机制试点汇报 　　突出重点稳步推进积极探索农村食品卫生监管长效机制 　　**县地处豫北平原，总面积365平方公里，人口32万，其中农业人口29万，占全县总人口的90%，辖6镇1乡，一个省级经济开发区。东西南三面围绕**市，区域交通优势明显，属于典型的城郊型工业经济强县。据统计，全县共有从事食品生产经营的固定单位1160家，食品生产单位197家,食品批发零售单位595家，餐饮单位316家，学校、幼儿园食堂52家，4个农村集贸市场、红白事宴席遍布全县乡村，点多面广，经营分散，流动性大，成为农村食品行业的显著特点。长期以来，县委、县政府就十分重视对此项工作的监督和管理，特别是自今年7月初，国家卫生部和省、市卫生部门，将我县列为全省农村食品卫生监管长效机制试点县之一以来，县委、县政府更加高度重视，突出重点，稳步推进，积极探索农村食品卫生监管的长效机制，取得了明显成效。据整改前后统计汇总对此显示，副食品经营单位：食品索证率由原来的不足3%提高到65%，食品卫生许可证悬挂率由原来的不足30%提高到97%，健康持证率由原来的不足80%提高到95%。餐饮业：地面墙壁硬化由原来的不足10%，提高到85%，凉菜间由原来的不足5%提高到75%，食品用工具标识率由原来的不足10%提高到85%，洗消专用由原来的不足5%，提高到85%，保洁柜合格率由原来的不足3%提高到55%，工作衣帽拥有率由原来的不足5%提高到80%，健康持证率由原来的不足75%提高到95%，卫生许可证正确发放率由原来的不足70%提高到95%。我们的主要做法是：健全四大体系，实施三项工程，落实两个保障措施。我们抓住全省农村食品卫生监管长效机制试点确定在**县这一契机，大力开展食品卫生整顿，确定了“政府领导、多部门联动，以卫生为主线，社会各界参与”的工作思路，明确了示范带动，积累经验，以点带面，全面铺开的工作程序，扎实有效地推进了农村食品卫生监管长效机制建设的稳步推进。 一、健全四大体系，促进监管责任的落实 组织体系 　　我县在长效机制建设中，首先注重健全领导体制，建立团结协调、务实高效的领导班子。7月份，全县成立以县政府副县长冯革新为组长的**县农村食品卫生监管长效机制试点工作领导小组，卫生、工商、质监、财政、公安等十三家职能部门共同参与，并以政府文件下发《实施方案》，明确各职能部门的职责，领导小组办公室设在县卫生监督所，具体负责、协调各部门工作，定期组织各部门联席会议，听取各部门工作情况汇报，研究部署下一阶段工作，县卫生监督所各科室根据管辖区域食品生产经营单位的分布情况，分解责任段，落实责任人，各乡镇明确一名副镇长负责，在乡镇医院成立协管站，全县170名乡村医生明确为协管员，一级抓一级，层层抓落实，形成层层有人管，事事有人抓的县、乡、村三级工作网络。 制度体系 　　科学规范的管理必须有科学规范的制度做保障。为确保试点工作的顺利开展，全县制定印发了《**县食品卫生监管长效机制试点区域整顿验收管理办法》，针对食品批发、零售，大、中、小型食品加工单位，大、中、小型餐馆，分门别类，制定了详细的验收标准，明确了不同性质单位的经营范围，严禁超标准、超范围经营，针对监管责任制定了《**县卫生行政执法责任追究制度》，明确了各部门的执法责任和处理办法，同时，组织食品卫生监督员将近年来国家、省、市、县出台的有关食品卫生的法律法规、文件汇编成《食品卫生监督及管理工作手册》，免费发放到全县食品经营户手中，使食品卫生监管政策做到户户知晓、人人明白。 网络体系 　　我们针对农村食品经营数量多，经营分散的特点，进一步加大监管工作力度，县四大班子领导定期对全县重点部门食品卫生状况进行监督检查，县卫生局一方面明确乡镇食品卫生协管站，乡村食品卫生协管员的监管职责，在全县各食品生产经营单位醒目处张贴印有监管联系方式和警示语的宣传标牌，公布举报电话，发动群众监督经营单位的食品卫生状况；另一方面，采取开门搞监管，聘请人大代表、政协委员、新闻单位、政府督察部门共25人，担任食品卫生监察员，对食品经营单位实施全方位，不间断监管，一经发现问题，食品卫生监督员快速到现场，及时处理解决，同时，我们积极畅通信息渠道，要求各级监管人员，定期上报管理工作信息，县试点工作领导小组办公室定期印发工作通报，对监管工作中反映的问题认真落实，以简报形式通报全县。 考评体系 　　根据食品卫生监督量化分级管理制度和县政府目标竞争激励机制，我们一是出台了《**县食品卫生量化积分管理办法》，结合经营单位实际工作开展时必须做到的而又经常忽略的卫生监督工作控制关键点，印制了“食品经营单位卫生状况扣分记录卡”，对每一项关键控制指标进行积分量化管理，每季度末综合扣分值，半年根据实际合计得分值的高低划分出优秀单位、合格单位、不及格单位，优秀单位授