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厦门同安电力体制改革思考 　　摘要：随着我国电力体制改革的不断深化，如何在这种变革的环境中更好地生存和发展，是摆在每个供电企业面前的问题。文章针对厦门同安电力体制改革后的现状进行了深入的分析，提出了厦门同安电力体制改革后还需要解决的问题及对策。 关键词：电力；体制；改革；管理 一、厦门同安电力管理体制现状 　　XX年10月1日起同安电力公司无偿上划由福建省电力公司直接管理，成为福建省电力有限公司的全资子公司，建立“一部两分局”的组织架构，担负着同安区和翔安区的供电任务，供电区域面积为1009平方公里，区域内人口约57万，辖新民、马巷、新店等10个镇，大同、祥平、大嶝等3个街道办事处以及竹坝、凤南、大帽山等6个农林场，共有111个行政村、123个社区居委会。 　　XX年12月取消同安电力公司县级农电企业管理模式，并入厦门电业局实施一体化管理，取消公司本部，成立同安供电分局、翔安供电分局。 　　二、厦门同安电力管理体制改革的做法及存在的问题 体制改革的做法 　　1、实施城乡一体化管理的原则。根据省公司《关于同安电力公司管理模式有关问题的批复》、《福建省电力有限公司开展劳动用工规范治理工作的实施意见》要求，制定了《厦门市同安电力公司一体化管理实施方案》。按照职工身份保持不变，合同有效期内的劳动合同关系保持不变，工资薪酬发放渠道不变，职工岗级原则上保持不变，今后根据工作需要进行相应调整的办法，同安电力公司本部各管理部室职能全部归入厦门电业局机关相应职能管理部门，撤销同安电力公司本部机构及县级农电企业管理模式，各专业管理纳入厦门电业局一体化管理。 　　2、一体化管理后业务分流。原同安电力公司的各行政职能部门的工作，如输变电运行和检修、档案、综合计划、投资计划、信息管理、营销市场和服务管理等均由厦门电业局对口管理部门负责接收、指导；多经公司管理工作由厦门电业局多经管理中心负责；同时撤销同安公司机关党支部、同安电力公司工会，同安、翔安供电分局按照民主程序各自成立分工会，对应局工会开展工作。 　　3、一体化管理后人员分流。同安电力公司实施一体化管理后继续保留同安电力公司法人资格，公司本部的原有领导人员由厦门电业局另行安排工作，在厦门电业局增设财务人员独立从事同安电力公司财务业务。其中部分人员因考虑年龄、专业范围等因素分流到多经公司工作。其余人员按照尽可能成建制调动、分流后岗位与原岗位业务相近的原则，并适度考虑同安、翔安两个供电分局今后所承担的工作量差异，分别分流到同安供电分局、翔安供电分局工作。 厦门同安电力体制改革后存在的主要问题 　　1、电力安全问题。电力行业是基础性、公益性行业，电网安全运行是首要任务，不能因体制的变化而出现问题，电力改革首先要保证电力安全。近期来，随着厦门城市建设的步伐的加快，同安、翔安电网跟不上经济发展的步伐。因此，要超前介入，做好同安、翔安电网规划，重点从农村电网建设转移到县城电网、开发区电网配套项目和输变电主网架的建设上，争取在比较短的时期内，将同安、翔安电网建设成布局合理、运行灵活、设备安全可靠的坚实网架，为社会经济快速发展提供优质能源。 　　2、职工思想工作问题。同安电力体制改革带来各种因素和管理关系的深刻变化和调整，员工心态难免发生变化，如果处理不好，容易造成职工思想的波动和混乱，造成工作的脱节和断档。 　　3、队伍建设有待加强。原同安电力系统熟悉市场经济、懂经营会管理的管理人才不足，在原有体制下的惯性思维下，工作人员存在麻痹思想和习惯性违章现象，职工队伍安全防范意识低，特别是农村供电所安全意识不高，管理水平低，人员素质亟待提高。因此，随着电力体制改革实质性进展，建设一支高素质员工队伍刻不容缓，这都是进行体制改革后一段时间内无法回避且亟待解决的问题。 　　4、市场服务意识问题。由于垄断企业的原因，造成电子部门的市场意识、竞争意识、效益意识、服务意识不强，企业资源配置不合理，信息化建设及应用深度和广度有待于进一步推进。随着外商投资企业等大量用电大户迁往厦门同安、翔安，用电客户要求越来越高，体制改革后，在供电服务流程上仍存在不小的差距，电力服务科技含量不高，科学有效的现代服务机制尚未形成。 　　5、经营压力问题。同安电力体制改革后，同安、翔安两区的电力经营环境将发生深刻变化，与此带来了一些经营压力：第一，部分电力设施急需增容改造。同安、翔安区的农村电网改造工作于2003年初完成后，极大刺激同安、翔安两区农村用电消费，农村居民用电年增长幅度达30％。加上同安、翔安工业园区工业的陆续进驻，用电突增，设备超载运行，部分电力设施急需增容改造。第二，同安、翔安两区农村已架设好的低压线路，配电变压器等电力设施被盗现象时有发生，公安部门虽有查处，但防范和警戒效果不佳，增加了企业成本，企业的经营风险突出，经营压力大。第三，在同