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社会主义新农村建设（下） 徐祥临 中共中央党校三农问题研究中心教授 三、走中国特色的农业现代化道路 所以我讲的第三个问题重点是要走好走出中国特色的农业现代化道路。中央关于建设社会主义新农村，五句话二十个字的总体要求第一条，生产发展，这个生产发展就要求我们的农业必须摆脱过去传统农业的那样一种生产方式，要走出一条中国特色农业现代化道路，那么党中央在“十二五”规划建议中，它提出来，要同步推进工业化、城镇化和农业现代化，这个就是我们经常所说的三化同步，在这个三化同步中，重点在于如何走出中国特色农业现代化道路。 那为什么“十二五”规划建议要特别强调要三化同步呢？这是因为就是这些年，虽然我们在建设社会主义新农村方面取得了重大成就，但是你到基层党政领导干部，你考察了解一下他的工作，其实他的工作重点还是在于城镇化、工业化这个方面，也就是说是县里、乡镇主要领导同志他的工作重心在什么地方，可能是更多地关心工业化和城镇化问题。那为什么呢？这个也是因为跟我们现在的政绩考核，包括他的实际工作有关系，政治考核首先考核GDP，考核你的税收，考核就业，特别是GDP和税收，这个对于基层领导干部的压力比较大。那么你从他的实际工作来讲，他也是抓工业、抓城镇化的见效更快，他可能更能解决他眼下所挠头的这个资金不足问题、就业压力比较大等等这些个问题。相对来说对农业现代化这个应该说使用的财力、物力、工作精力还是不到位的，这一点中央看得比较清楚，所以在“十二五”规划建议中中央提出要三化同步推进，那么要实现农业现代化，而且农业现代化中国特色的农业现代化道路。 （一）中国特色农业现代化道路的具体要求 那么中国特色的农业现代化道路应该是一个什么样？这个大家也都在摸索，在探索，但是这个从“十二五”规划建议中，从中央它的要求来看，中央要求我国的现代农业生产体系，应该是高产、优质、高效、生态、安全。为什么要高产？这是由于我们国家人多地少这样一个基本国情决定的，前面我讲我们国家的人均水资源相当于世界平均水平四分之一，耕地资源相当于世界平均水平三分之一。那么这个应该说我们是人多地少这样一个国家，如果我们做不到高产，也就是单位面积产能生产出更多的农产品，那我们就不能满足了我们全面小康之后对农产品的需求。那么如果满足不了的话，你要想做到全面小康，你要到国外去进口农产品，如果进口农产品的话，你要靠其他别的国家，能不能供得起我们这样一个大的国家呢？应该明确地回答说是供不了，因为现在世界粮食市场上它一年它能够向外卖的农产品的粮食的销售量也就是4500亿斤左右，到不了5千亿斤，也就是到不了我们现在粮食总的需求量的一半，那如果说我们要去买的话，马上粮食价格就得飞涨，大家讲非洲，还有像孟加拉、巴基斯坦，我们通常所说的第三世界国家的穷哥们他们主要是农产品的进口国，当然也包括我们周边的像日本、韩国等等，新加坡就不用说了他们也是需要进口农产品的，如果我们再到世界粮食市场上再去采购的话，那造成的冲击比他们其他任何国家都要大。所以我们的农产品必须立足于基本自给。 要想做到基本自给就要提高我们的单位面积产量，事实上我们这么多年我们一直在这方面的路子，我们也只能这样走，所以我们在这个方面取得了很大成绩，虽然现在我们中国虽然是一个发展中国家，农业生产水平相对落后，但是要看单位面积产量，你比如说小麦、玉米、水稻、我们并不比美国差，我们比他们还要略微高一些，但是我们不能满足这个，我们要继续走高产的道路，这样的话我们才能解决我们人多地少这样一个基本的国情上的矛盾。 然后第二个是优质，优质就是要做到农产品的质量要好，后面我还要讲到这个问题。然后还有高效，高效就是要增加农民的收入，因为现在是搞市场的经济，搞农业它也是市场经济的一个组成部分，它也要有投入，也要有产出，所以高效就要让农民能够用比较少的投入获得比较多的产出，这样它才能够有积极性，然后要生态，要安全，这个农业本身就是一个生产链当中的一个主要部分，那么农业跟生产环境的关系重大，你比如说像这个当然说得是大农业，种植业、养殖业、林业、水产等等都包括，这里面都是跟生态紧密相关的，你比如说现在大家都知道，现在的水体中的污染大概有三分之一以上是来自于农业的，这个农业什么呢？一方面是一下雨以后，农药化肥都要通过淋融，从地里流出去的水那么它就要含着农药化肥，流到江河湖泊里中去，那么它污染水体，污染环境，甚至现在都污染到了地下水，这个问题是很严重的。当然你这个像草原的超载过牧，然后乱砍乱伐，然后像土地一般的耕地不施农家肥，然后像黑龙江三江平原的黑土地都在变黄等等这些都是生态问题。广施化肥，土壤板结这都是生态问题。 还有一个安全，安全主要是指现代农业中离不开化肥、农药、离不开激素，但是这个东西使用不当它对我们的身体健康、甚至我们人类的存续都有影响，你比如说现在据营养医学专家讲，现在由于我们乱