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商务局兴贸富边市场工程建设调研报告商务局兴贸富边市场工程建设调研报告一、全县兴贸富边市场工程建设基本情况　　XX苗族自治县位于湘黔边界的XX省西部，怀化市西北部，全县总面积1568平方公里，辖23个乡镇，321个村，总人口38.8万人，共有各类商贸边贸市场35个，其中省际边界乡镇市场3个，县际边界乡镇市场14个，县内市场18个，这里的省际边界市场分别与贵州省铜仁市漾头镇、瓦屋乡接襄，三个乡镇总人口4.5万人，其中郭公坪乡、尧市乡边贸市场规模较大、流动人口多、覆盖贵州6个乡镇和XX7个乡镇，约30万人，拖冲为马路市场，覆盖人口约3万人；县际边界市场分别与辰溪、泸溪、怀化、凤凰、XX等5个市、县接襄，覆盖41个乡镇，约100万人，其中马路市场11个，改造升级市场3个，县内市场覆盖20个乡镇，约35万人，其中改造升级市场3个，新建市场3个，在建市场3个，在报批的有3个，马路市场6个。XX县是个典型的农业县，农副产品极其丰富，开发潜力巨大，境内盛产大米、柑桔、油菜籽、晒红烟、小籽花生、茶油、无籽西瓜、黄豆、板栗、山羊、白鹅、大麻鸭、蔬菜等，并随着现代高效农业的发展，全县形成了柑桔、无籽西瓜、养殖、蔬菜等四大产值过亿元的支柱产业，并先后创立了冰糖橙、纽荷尔脐橙、无籽西瓜、XX大麻鸭、大白鹅，反季错季无公害蔬菜等一批名优农产品，特别是柑桔、无籽西瓜远销海外，蔬菜成为周边地区城市的生产基地,是闻名遐迩的“中国冰糖橙之乡”、“中国长寿之乡”、“中国现代民间文化艺术之乡”、“XX水果之乡”,“中国最美的五大养生栖居地”之一。　　XX处于怀化、铜仁、吉首三大地级城市的中心点上，枝柳和渝怀2条铁路主干线途径境内，209国道和308省道交汇于县城，是XX通往大西南的重要通道，素有“湘黔门户”之称，区位优势十分明显。XX年，209国道改造一期工程完工、二期工程年内启动建设，吉怀高速公路年内竣工通车，制约该县发展的交通瓶颈将实现历史性突破。　　目前，全县共有初级农产品批发市场共3家。整个农产品批发市场占地总面积约1.8万平方米，共有摊位约2千个，全年交易额约6亿元，综合带动约1.5万人的就业。乡镇共有简易的马路集贸市场共13个，县城综合市场6个，8个行政乡无市场，整个马路农贸市场占地约2.6万平方米，共有摊位约3000个，全年交易额约4亿元，综合带动约0.8万人就业。　　从XX年到现在，全县初级改造了4个农贸市场，几乎所有的马路市场也进行了不同程度地整治，改造面积达3万平方米，各级财政投资约300万元，社会投资约3000万元，改造后农贸市场新增交易额约0.8亿元，新增交易量约2000万公斤。在县委、县政府的正确领导下，预计未来3年各级财政拟投资6000万元，其中：XX年投资1000万元，XX年投资拟2000万元，XX年拟投资3000万元。二、市场改造的一些做法及成效　　XX年以来，我县分期分批对部分农产品市场进行了标准化改造，促进了市场的改造升级，提升了市场消费形象，收到了良好效果。如县城滨河路市场是在原水果批发市场上就地改造的，原为约占地1000m2的空坪，以土地换建设，在市场中心拥有摊位产权的前提下，现已改造成210个摊位总建筑面积4800m2的市场，可用于规范县城赶集使用。再如城南市场原交易大厅只有80个左右的摊位，改造后增加到150个，且改变了摊位布局，安装了卷闸门、地面瓷砖，添置了8台电视机，配备了专门的物业管理人员实行封闭式管理，摊主收摊时勿需收货回家，极大的改善了购物环境，改造前后大相径庭，增加了市场人气和管理收入，受到各级领导的高度评价。　　1、积极将市场改造纳入政府议事日程。首先，我们列出年度改造计划，然后积极汇报和争取。接着，我们尽量争取当年的市场改造计划进入县委经济工作会议议程或政府工作报告中，最后，将已明确的当年改造市场同当地党委政府积极会商。　　2、吸收社会资金参与市场改造。巧媳妇难为无米之炊。市场改造资金落实是关键。我们在确保农产品市场摊位等交易平台产权国有的前提下积极引入外来资金参与市场改造，XX年以来，我们通过招商引资，筹措社会资金约3000万元资金，改造4个农贸市场。　　3、做好规划引导。我县于XX年启动了商业网点规划，聘请XX商学院的专家对我县城乡商业网点建设进行了科学合理的规划，城乡市场体系建设是其内容之一，这一工作为我县XX－2020年的城乡市场建设提供了规划保障。　　4、加强后续管理。针对我县市场产权多元化的现状，我县于XX年组建了市场管理办公室，积极履行全县城乡市场建设的准入、建设、管理职能，并结合XX实际，积极出台具有地方特色的《集贸市场管理办法》，为进一步规范市场管理提供政策保障。三、存在的主要问题　　1、边贸市场硬软件落后。我县地处XX西部，属欠发达地区，地方财政收入尚不足2亿，历年财政对市场建设的资金投