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国土局地籍处第二批群众路线教育实践活动交流发言稿　　XX年是深化改革的元年，也是开展第二批党的群众路线教育实践活动的一年，全市各级国土资源管理部门纷纷开展以“为民、务实、清廉”为主题的教育实践活动。在这样的大背景下，我局从去年着手开展国土资源行政审批制度的改革，最终目标就是落实党的群众路线教育实践活动要求，切实转变工作作风，努力提高为群众办实事的热情和能力，高效服务、廉洁从政，打造具有xx特色的国土资源行政审批新模式。　　党的十八大、十八届三中全会和省委、市委会议上对国土资源改革创新工作提出了新要求。从去年年初开始，各业务处室分析、梳理各自业务流程、办事节点、收件材料、时限要求，通过信息技术，将国土资源管理全部业务和操作流程进行优化整合，市区41个服务窗口都能接件办理全市国土资源行政审批及服务事项。根据服务对象的需求，一次性告知所办事项的所有材料，各业务事项间通过内部流转实现有序运作，在规定和承诺时限内办结。全部行政事权网上公开运行，简化审批手续，优化操作流程，利用触发机制自动实现国土资源“批、供、用、补、查”全部业务流程的贯通，形成国土资源管理全业务、大接件、大流程、大监管的构架格局，这一思路和想法在向社会广泛征求意见并报省厅研究同意后，现已正式命名为“四全”服务模式。“四全”服务模式通过简政放权，业务流程的压缩，减少了潜在的风险点，限制了相关部门行政审批的自由裁量，缩小了滥用职权的空间，有效地遏制了腐败现象的发生。　　土地登记作为直接面对企业和老百姓的一项面广量大的业务，办件量一直位居各类业务办理之首。从市区办件情况通报来看，土地登记业务量占全部业务量的98%以上，异地办件基本上为商品房个人办证业务。在推行“四全”服务模式过程中，地籍部门立足岗位，大胆探索，换位思考，积极创新，努力营造流程最短、手续最简、效率最高的土地登记服务新模式，建立科学合理、适用实用的登记流程运行新机制。　　目前，土地初始、变更登记3个工作日办结，抵押登记1个工作日办结，实际情况为60%以上独立宗抵押半个工作日办结，抵押注销登记立等可取，共用宗登记当场办结。对流程节点和收件材料也进行简化，归并不必要的节点，合并科室初审和审核流程，减少会审会办。建立登记受理接待制度，对不符合登记要求、暂不能办理的情况，先收取纸质材料，同时记录暂不受理的理由，待材料齐全后再办理，地籍部门定期查询登记受理的情况，提前介入，化解矛盾。对地籍调查邻宗地指界确认进行优化，提高调查的效率。因地制宜，积极理顺权力下放与承接的关系，做到既要市局放得下，也要分局接得住，还要窗口用得好。通过事权下放，90%以上的土地登记流程可直接在分局办理完毕；一半以上的登记业务直接在服务窗口办结，做到了立等可取、当场办结。　　在积极完善“四全”服务模式的同时，不断拓展为民办实事的渠道，积极提升xx国土的服务软实力。一是无“夏令时”服务，去年夏天，窗口工作人员放弃午休，坚守岗位，为冒着酷暑赶来的老百姓及时办好土地证，避免了他们来回奔波；二是预约上门服务，针对老百姓在外地工作或居住，不能及时领取土地证，在节假日期间放弃休息，安排人员提供预约上门服务，受到了群众的欢迎。三是进社区现场服务，将走进街道社区为群众现场办证常态化，尝试开展移动窗口业务受理办理模式，为更多的群众提供优质服务。四是周六正常值班服务，针对正常工作没时间办证的群众，推出了周六值班制度，避免了老百姓请假的情况，得到了上班族的欢迎。　　通过不断创新土地登记模式，守底线，强观念，转作风，办实事，切实履行“为民、务实、清廉”的群众路线要求，并在业务推进中时刻注重三个紧密结合，即创新登记模式与依法行政紧密结合；创新登记模式与党的群众路线教育实践活动紧密结合；创新登记模式工作与开展“作风建设深化年”要求紧密结合，努力把我市土地登记部门的作风效能建设提高到新水平，为“四全”服务模式的进一步提升提供有力支持。