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在全区林业生态区创建工作会议上的讲话 同志们: 　　我们今天召开全区林业生态区创建工作会议，目的就是要紧紧抓住植树造林季节，以建设林业生态区为目标，全民动员、全面发动、科学部署，掀起全区造林绿化工作新高潮，为我市创建国家园林城市打下坚实基础。刚才总结了我区去冬以来造林绿化工作，并对今冬明春的造林绿化任务进行了安排和布署。会上，还对在去冬今春造林绿化中涌现出的先进单位和先进村进行了表彰。在此我代表区委、区政府对受到表彰的单位表示衷心的祝贺！下面我讲以下几点： 　　一、进一步提高对造林绿化工作的认识，切实增强做好造林绿化工作的责任感和使命感 　　植树造林是一项年度性、经常性的工作，年年干、年年讲，大家都有深刻的认识，也都积累了丰富的工作经验。但这也是一项常干常新的工作，每年都有新任务、新特点，特别是今年显得尤为重要。党的十七大报告首次将生态文明写入党代会报告，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设一起全面推进。林业是生态建设的主体，在经济社会发展中占有重要地位，被赋予重大使命。首先要充分认识林业在建设生态文明中的主体作用。在全球已出现的森林锐减、土地沙化、水土流失、洪涝灾害，空气污染等十大生态危机中，有八大危机主要靠林业来治理。中央提出：在贯彻可持续发展战略中，要赋于林业以重要地位；在生态建设中，要赋予林业以首要地位。因此，我们要牢固树立坚持植树造林不松劲思想，把我区的造林绿化工作抓好抓出成效。其次，要充分认识造林绿化是我市创建国家园林城市、国家卫生城市的基础性工程，还是加快我区经济发展的重要工程。只有大搞植树造林，改善生态环境，才能达到改善投资环境目标。第三要充分认识造林绿化是改善民生的重要条件。科学发展观的实质是以人为本，呼吸清新空气已成为人们最基本的要求。森林树木具有净化功能，起间接减排作用。可以说大搞植树能开拓一部分环境空间，大大改善人居环境，我们必须坚持植树造林常抓不懈。近年来，特别是去年以来，各级政府多度重视林业生态建设，不断加大财政投入力度，广泛动员群众开展植树造林活动，无论是造林规模还是质量都有大幅度的扩大和提高。但是我们还要看到我区森林资源总量还比较低，与先进地市相比还有一定差距，因此，各级各有关部门要进一步认清形势、明确目标，从学习和实践科学发展观的高度落实林业生态建设的任务，打好今冬明春造林绿化这场硬仗。 　　二、突出重点，狠抓落实，提高造林绿化水平。 　　一要坚持林业生态建设与“双创”紧密结合。坚持规划见绿、见缝插绿、拆墙透绿、协力植绿。通过城区绿化的加强和完善，全面提高城市环境容量和质量，提升城市绿化水平和品位。二要做到林业生态建设与新农村建设有机结合。做到新农村建设规划到哪里，绿化美化工程就服务到哪里。平原地区要在搞好农田林网、围村林建设的同时，实行路、河、沟、渠、村庄综合治理。山区建设以生态能源林为主的山区生态体系，保证林业生态建设稳步推进。三要坚持林业生态建设与集体林权制度改革同步推进。以林业产权改革为核心、以体制机制创新为重点、以兴林富民为目标，通过“明晰所有权、放活经营权、落实处置权、确保收益权”建立起产权归属清晰、经营主体到位、责权划分明确、利益保障严格、流转规范有序、监管服务有效的现代林业产权制度。四要保进生态建设与林业产业协调发展。因地制宜，大力发展生态防护林、速生丰产业和经济林；加大对林业龙头企业、骨干企业的扶持力度，提升林业产品品种和档次，拉长林业产业链条。 三、切实加强领导，确保工程圆满完成。 　　今冬明春生态区创建今年造林绿化的目标、任务已经明确，要使其落到实处，收到实效，关键是要进一步加大工作力度，在狠抓落实上下功夫。因此，要切实做到以下五方面： 　　加强组织领导。造林绿化任务艰巨，责任重大。各级领导干部要高度重视，将造林绿化工作作为今年工作的重点来抓。一要强化领导。各乡镇长是造林绿化工程建设的第一责任人，必须谋全局、出思路；分管领导是直接责任人，一定要抓重点、促落实。二要加强配合。各相关职能部门要全力配合，各负其责。林业部门要搞好造林绿化的总体规划设计，技术指导、苗木调配、工程监督；财政部门要做好资金保障；城建部门要协调督促完成好城市绿化和城市周边环境的改善；绿化委员会要组织协调督促各企业、单位、学校、机关完成绿化任务；煤炭部门要指导督促各煤矿矿区治理和周边荒山的绿化；水利部门要优先解决六大工程内的水利配套设施，特别要帮助林业部门解决好交通沿线荒山绿化浇水的引水难题；新闻部门要加大对造林绿化宣传力度，要定期通报绿化进度和典型。三要狠抓落实。各级各部门要层层建立目标责任制，签订责任状，明确职责，继续实行区级领导抓“片”、乡镇干部包“点”、指标落实到“户”、质量管理到“人”，把任务落实到人头，做到一级抓一级，层层落实到位。 　　加强全民义务植树的组织落实。要广泛深入宣传义务植树的