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城市管理工作交流材料
城市管理工作交流材料 胡锦涛总书记曾经要求,要实现城市管理的现代化,更新城市管理理念,深化城市管理体制改革,加强城市管理法制化、信息化建设,努力把城市管理提高到新的水平。这党和国家领导人为城管工作指明的方向。在工业化、城镇化进程的大背景下,城市管理工作的思路亟待创新。而解放思想,更新观念,深化改革,是推进城管工作创新、升级的根本途径。 社会和谐是我们党不懈奋斗的目标,与当前的城市管理工作相联系,解读构建社会主义和谐社会这一命题,实际上是对我们城管人的政治品质、执法水平、工作能力、文化素养等等提出了更高的要求,为城市管理工作提出了全新的目标。城市场管理已经超越单纯城管执法的管理范畴,而逐渐成为“妥善协调各方面利益关系”,用法律、规章解决社会不和谐问题的工作平台。 城市管理是一项庞大系统工程,涉及面广、情况复杂、矛盾多,是城市工作的重点和难点。加强城市管理,既是发挥城市功能,促进经济、社会协调发展的重要保障,也是人民群众切身利益和现代化城市整体形象的集中体现。搞好城市管理,关键在自身,重点在民生,根本在依法。近年来,在市委、市政府的正确领导下,兴义市城管局紧紧围绕提升城市管理水平、优化城市发展环境这一目标,理顺体制机制,规范执法行为,加大执法力度,构建和谐城管,城市管理取得了很大的成就,但问题仍然存在,我们只有从当前城市管理行政执法工作中存在的问题入手,对相关问题的产生原因进行分析,提出一些解决问题的对策,以促进城市管理体系和政策法规的进一步完善,不断解放思想,跳出旧的思维模式,以构建和谐为目标,以以人为本为宗旨,努力提高城市管理水平,转变工作思路,走城管执法为民,亲民,爱民的新路子,才能适应新的形势任务的需要,推动城市管理工作更上一个新台阶。一、更新管理理念,转变工作思路。 1、创新城市管理工作新理念。确立“为民服务、和谐城管”的城市管理工作理念,“为民服务”是目的,“和谐城管”是手段,手段为目的服务,目的才是根本;“为民服务”是我们存在的价值所在,“和谐城管”是我们构建和谐社会现代城市管理工作方法的必然选择。新的城管工作理念是贯彻科学发展观、推进工业化城镇化建设大背景下的城管工作理念的创新和提升。“为民服务”就是要求城市管理者,要全心全意为人民服务,工作要无止境,逆水行舟,不进则退,居安思危,不懈努力;心中要有境界,宽宏大度,平稳心态,耐得寂寞,受得委屈。“和谐城管”就是要求城市管理者,要加强学习研究,探索城市管理的科学规律,提高驾驶复杂局面的能力;要构建和谐城市管理,谋求又好又快发展,加速新型城市化进程。 2、确立城市管理工作的思路和指导思想,要通过因势利导的规范,形成动态和谐的城市管理秩序。城市管理工作就必须围绕构建和谐社会这一中心内容,把努力构建“和谐城管”从工作手段上升为工作目标。突破就城管论城管的单一思维模式,自觉地把城管工作纳入构建和谐社会的总体框架。实现从单一平面的“法制城管”,向综合立体的、由“法治城管”、“文明城管”、“阳光城管”、“诚信城管”、“服务城管”等多侧面组合而成的“和谐城管”的转变。 3、加大宣传力度,营造文明和谐的城市管理氛围。一是在宣传形式上寻求创新。在各行业中开展规范服务、规范经营和创文明行业活动,增强市民的整体素质和城市管理意识。采取丰富多彩、生动活泼、寓教于乐、喜闻乐见的形式,多渠道、多层次、全方位开展城市管理宣传教育,逐步形成“人民城市人民管,管好城市为人民”的齐抓共管的良好格局。二是大力倡导“城市管理文明共建”。立足长远,从基础做起,深入开展“城市管理文明共建”活动。三是在严格约束中抓强化。人必须自律,社会才能法治。依法加强城市管理,在文明执法、依法执法的同时加大动真碰硬的力度,严肃查处违法行为。二、找准根源,化解矛盾。 城市管理是一项复杂的系统工程,其涉及面广、综合性强、工作难度大。城管与被执法者之间的矛盾冲突只是一个表象,它是市场经济社会转型和现有城市管理方式的必然结果。目前,城市管理行政执法所遇的矛盾冲突,主要来自于征地拆迁、拆除违法建设、整治市容市貌和取缔占道非法经营等执法活动中,遭遇群体围攻和暴力抗法。最为集中于拆除违法建设和取缔占道非法经营执行之难,也是社会治理的难点、热点问题,最易引发社会矛盾纠纷激化的动荡之源。造成矛盾的主要原因有:民生问题与城市管理不协调的矛盾,市民素质和执法人员水平与城市发展要求不适应的矛盾,部门交叉执法与城管综合执法不统一的矛盾。 1、完善城管法律法规运行体系。做好城市管理行政执法工作,首先必须要有法律赋予独立的行政执法主体地位,建立与完善与之相互配套地科学的城管法律法规运行体系。只有执法主体合法、执行有法可依,才能保证城管工作快速有序发展,一要通过立法授权确立城管行政执法独立的执法主体地位,剥离现存“依辅式”或委托形式的执法模式
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