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对农民法制教育的几点思考 　　我国是一个农业大国，十三亿人口农民就有九亿之多，我所在的陕西省紫阳县是一个农业大县，农业人口30万人，占到全县总人口的85%，农村稳定关系到全社会的稳定，解决好农业、农村和农民的问题，是全党和全国工作的重中之重。在农村具体工作中，我们经常会接触到一些农民，因为一些纠纷频繁上访，影响了正常的社会秩序。加强对农民的法制宣传教育，提高农民整体素质，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民，对全面落实依法治国、依法治县，加快建设社会主义法治国家、构建社会主义和谐社会、推进社会主义新农村建设都具有重大意义。 一、加强农民法制教育的重要性 　　和谐社会，从本质上来说必然是法制社会，离开了法治的保障，和谐社会就不可能实现。法治是和谐社会的重要基础和内容。法律是一种行为规范，其价值和目的就在于裁判世间纠纷、惩罚违法犯罪、维护公平正义。和谐社会追求的是矛盾、冲突得到有效化解，使社会归于和平与安宁，所以两者在目标上具有根本的一致性。但是，近年来，随着经济发展和社会格局的变化，农村各种法律纠纷逐渐显现，不稳定的因素也随之增长，在农村中一些农民缺乏用法律维护自己权益的意识，对法律作用认识肤浅，很少将法律与自已的切身生活、经济利益联系起来，很多农民将法律和政策没有当作一回事，解决问题习惯于上访、媒体曝光，这种方式虽说有时也能解决问题，但常常会拖延时间，有时也会偏离法律规定，时有反复，不能彻底解决问题。还有一些农民法律知识相对缺乏，运用法律武器维护自身权益的能力相对低下，多体现在农民的经济活动和解决经济纠纷的方式中。如农村中存在的借贷、农产品销售等经济活动中，人情礼俗仍在发生着至关重要的作用，不使用契约的方式，习惯于“口头约定”，有些签订契约的，由于法律知识的缺乏，往往漏洞较多，一旦发生纠纷，也很难解决好。 　　中共中央、国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》中明确提出，要“加强农村法制建设，深入开展农村普法教育，增强农民的法制观念，提高农民依法行使权利和履行义务的自觉性”。“五五”普法规划也把农民作为普法宣传教育的重点对象，要求“加强农民的法制宣传教育，着力提高农民的法律素质”。这些规定表明，推进农村法制教育，增强广大农民的法律意识和法制观念，营造和谐稳定的农村社会环境，是建设社会主义新农村的重要基础。加强农村法制教育，使农民学法、知法、守法，利用法律武器化解农村各种矛盾，是确保社会稳定的重要手段。因此，在建设社会主义新农村，推进农村经济、社会发展过程中，应该将加强法制宣传教育、强化农民法律意识摆在优先地位。 二、现阶段农民法制教育存在的问题 　　农民的法律意识和法制观念淡薄，法律素质有待提高。所存在的问题主要表现在以下几个方面： 　　1、农村经济相对落后，导致农民对农村法制教育存在认识上的偏差。有的农村干部只重视经济发展和农村各项基础建设的投入，忽视法制教育的重要性，使法律在有些农民心中难以树立权威，对法制教育持被动、冷漠的态度，甚至不使用法律手段来维护自身的权益，而直接上访。 　　2、农村法制教育点多、面广，需要充足的法制教育资源。当前，农村法制教育工作主要依靠乡镇司法所，而多数基层司法所在人员、装备、经费等方面存在很多困难，比如我工作所在的芭蕉乡，有六个行政村，2334户，8967人，而该乡司法所只有两名工作人员，司法所没有车辆，经费更是严重不足，乡政府因为人员紧张，还要抽调司法所人员从事政府中心工作，那么就只有一名司法干部从事普法宣传工作，形成了法制教育资源力量薄弱、法制教育经费投入不足的困难局面，影响法制教育的效果。 　　3、有的法制教育形式大于内容，不符合农村实际。不少农村法制教育，不能紧密贴近群众、贴近生活、缺乏实实在在的内容，教育内容与农村的现实情况和农民的实际思想不合拍，法制教育不能取得实际效应。 　　4、由于部分农民思想落后、素质偏低，造成农村法制教育进展迟缓。此外，农民外出务工人员比较多，人口流动数量大、地域广，使农村法制教育容易产生死角和盲区。 　　建设社会主义新农村，发展农村经济，关键要增强农民的法律意识，针对农村法制教育的现状，加强对农民的法制教育，提高人民群众的法律水准，是一个社会文明进步、和谐稳定的基础，是建设社会主义新农村的必然要求，因此，加强对农民的法制教育已经刻不容缓！ 三、加强农民法制教育的途径 　　1、加强各级政府在农民法制教育中的作用，为推动农民法制教育提供有力的保障。法制宣传教育是提高全民法律素质、推进依法治国基本方略实施、建设社会主义法治国家的一项基础性工作。继续深入开展对农民的法制宣传教育，是构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的重要保障。为此，各级党委政府要在以下几方面充分发挥作用：一是各级党委政府特别是农村基层乡镇党委政府，要高度重视，切实加强对农民法制教育工