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工商局农贸市场公共卫生管理工作汇报农贸市场公共卫生管理工作汇报　　农贸市场是服务城乡居民的重要平台，近年来，我市各级政府高度重视农贸市场建设，农贸市场升级改造工程连续四年认定为全市实事工程。受市政府委托，我局负责牵头组织实施农贸市场升级改造工程，近年来，我局以此为抓手，大力推进农贸市场现代化、规范化建设，不断优化市场环境、规范市场管理，市场面貌焕然一新，购物环境大大改善，得到了群众的好评。主要做法是：　　1．以推动农贸市场升级改造为牵引，着力优化市场环境。从XX年开始，我局受市政府委托，牵头组织实施农贸市场升级改造工程，到XX年市区53家市场全部完成。XX年8月，我市全面启动为期三年的城乡农贸市场升级改造，目前，共完成升级改造市场277家，改造面积78.6万平方米，投入改造资金13.6亿元，营造了整洁有序的农贸市场消费环境。今年，我市将继续推进镇村两级农贸市场的升级改造工作，计划完成80家改造任务，已列入政府实事项目。在具体实施过程中，我们按照“改造一个，规范一个”的要求，力争这些市场经过改造后，环境更加优美，功能更加完善，布局更加合理，管理更加规范。　　2．以推动农贸市场管理地方立法为切入点，落实市场管理各方履职尽责。针对1996年制定的《苏州市集贸市场管理规定》难以适应形势要求，以及不少市场管理制度倡导性条款多，缺少对市场开办者和经营者强有力的制约措施，我市在全省率先修订起草了《苏州市集贸市场管理条例》，并于XX年1月1日起正式实施。新《条例》以地方性法规的形式进一步明确了监管部门、市场经营管理者在市场管理中的法定职责，为深入加强集贸市场食品安全监管提供了切实管用的法律依据和强有力的工作抓手。根据《条例》规定，我市还建立健全了相关部门联席会议、定期考评、联合检查等工作制度，进一步增强了市场监管的合力。此外，我们还通过推广契约化管理的形式有效填补法律法规的空白，重点推广使用市场监管者与主办者，主办者与经营者的合同，以合同的形式进一步提高市场主体法律意识，明确市场开办者和经营者的法律责任和地位，规范各方权利、义务和经营管理行为。　　3．以标准化、制度化建设为基础，不断强化市场主体自律意识。结合我市市场情况，制定完善了苏州市市场管理的3项准入规范、11项管理制度。提请市政府出台了《关于进一步加强农贸市场管理的意见》，编印了《苏州市商品交易市场标准化管理手册》、《市场信用分类监管手册》，市场主办单位根据我局统一制定的《考核细则》25条对场内经营户进行分类，将场内经营户的信用等级进行摊前公示，并作为考核、评比的依据，对信用等级高的经营户实行摊位费优惠、优先续签等奖励办法，激发了经营者诚实守信的意识。对于失信行为，根据情况进行警示、处罚，直至退出市场。通过开展星级文明城信市场和星级经营户评比活动，以行为规范和准入规范引导教育市场内的经营户，广泛调动市场开办者和经营商户的积极性，不断提高自律意识和规范经营水平，遵纪守法、诚信经商。　　4．以实施市场信用分类监管为抓手，切实提升市场监管工作效能。我局根据市场规范化管理的水平，把市场分成不同类别，坚持行政指导和行政处罚相结合的原则，对市场进行差异化监管。专门开发推广了市场监管信息网络系统，建立了苏州局、县级局和市场主办单位三级电子软件监管平台，包含了食品安全监管、视频监控、巡查监管等内容，实现了工商部门与市场主办方的互联，并通过现场巡查和网上监管相结合，进一步提升市场监管工作的实效。目前，升级改造后中心镇以上农贸市场联网率达100％，全市联网市场达220家。　　尽管我市近年来在加强在农贸市场规范化管理方面取得了一定成效，但是个别市场仍有时会出现地面湿滑、“摊外摊”等现象，影响了市场的公共卫生和交易秩序。今后我局将督促主办方更加注重细节管理，采取更加扎实有效的措施，营造整洁有序的市场交易环境，同时，加强与卫生、市容市政等部门的协作联动，加强对市场外流动摊点的整治工作，进一步改善和提升农贸市场面貌和规范管理水平。