我市农村贫困家庭危房改造现状及相关政策变化研究分析.docxVIP

我市农村贫困家庭危房改造现状及相关政策变化研究分析我市农村贫困家庭危房改造现状及相关政策变化研究分析　　我市自XXXX年开展农村贫困家庭危房改造工作以来，连续多年将此项工作列入政府为民所办十件实事之一，认真组织实施，群策群力推动，全面完成上级下达的危房改造任务，农村贫困家庭住房得到保障，收到良好的社会效果，同时也为我市建立农村贫困家庭住房救助制度探索了经验。　　一、XXXX年以来危房改造救助情况及资金使用情况　　根据XX市人民政府《关于在全市建立农村贫困家庭危房改造制度的通知》和XX市人民政府《X长办公X议关于在全市建立危房改造制度的会议纪要》要求，XX年开始，我市积极开展农村贫困家庭危房改造工作，市政府每年都将其列为为民所办实事之一，五年来，先后投入XXXX万元，改造XXXX户，建筑面积XXXX万平方米。XXXX年我市将改造XXX户，资金投入XXXX万元。年份资金每户资金资金比例改造户数其中：新建其中：修缮说明XX1621.21:121012090修缮0.2万元/每户。XX2401.21:1200200　　其中残联55户，改造实施及资金发放均由残联独自完成）。XX13201.24:611001100　　XX市下达任务为560户，我市利用XX省扩大内需资金XXXX万元，又增加了540户。XX7321.24:6610610XX84021:1420420合计32942540245090二、农村贫困家庭危房改造政策的变化　　新建户与修缮户的变化。XX年开始实施农村贫困家庭危房改造，对新建的提供XX万元的资助资金，修缮的提供XX万元的资助资金。经过一年的试行，XX年以后，不再对危房进行修缮，所有危房全部实行新建。　　资助金额的变化。XX年开始，对新建的农村危房实行每户补助XX万元。随着物价的不断上升，建筑材料的涨价，人工工资的增长，XX万元已经不能再满足新建XX平方米瓦房的基本需要，XX年，济宁市将资助资金提高到每户X万元。　　上级和本级资金比例的变化。XX年农村贫困家庭危房改造开始，XX对我市按1：1的比例实行资金分级负担，XX年和XX年将分担比例调整为4：6，加大了我市的负担比例，XX年又将比例恢复到1：1。　　资助对象的变化。XX年确定农村贫困家庭危房改造对象主要是住房困难的农村低保对象家庭、贫困优抚对象家庭、分散五保供养和因自然灾害造成房屋倒塌、严重受损且自身无力恢复重建的灾民户家庭。XX年为保障残疾人的权益，将贫困残疾人家庭纳入到资助范围。XX年将分散供养的孤儿家庭纳入到资助范围，同时取消了分散供养五保家庭改造资格。　　集中改造与长效机制的变化。XX市农村贫困家庭危房改造工作从XX年开始，在一年试行后，提出三年集中改造消灭农村土坯危房的目标要求，XX年底，XX市人大视察农村危房工作后，对此项工作给予了充分肯定，建议XX市政府农村贫困家庭危房集中改造工作再延续一年。XX年底，此项工作圆满结束。5年来，XX市已累计投入资金3.5亿元,其中市、县级政府财政投入资金2.1亿元,完成16107户农村贫困家庭危房改造任务,新建住房49891间、91万平方米,基本实现消灭农村土坯危房的工作目标，因而农村贫困家庭的危房改造工作，不再搞集中式成批改造，转为长期化进行。济宁市出台了《XX市人民政府X公室关于建立农村贫困家庭危房改造救助工作长效机制的意见》，实行农村贫困家庭危房改造工作常态化。三、实行长效机制政策带来的变化　　XX市明确提出了建立农村贫困家庭危房改造工作长效机制。该机制建立后，将进一步规范农村贫困家庭危房改造救助工作，实现农村贫困家庭危房改造工作常态化，完善社会救助体系，确保农村困难群众住有所居。　　改造申请的时间有变化。以往的危房改造工作中，符合危房改造的家庭需要在年初就要提出申请，然后镇街根据调查情况，一般在3月底前确定全年的改造家庭；而建立长效机制后，实行的是“即时申请、即时受理、即时施救”的“三即时”工作推进机制，随时接受农村贫困家庭危房改造救助申请，及时解决农村贫困家庭住房困难。根据上级民政部门要求，建议分为上半年和下半年相对集中办理申请审批手续。　　改造完工的时间有变化。以往的危房改造工作中，在年初确定了改造名单后，只要在规定的时间内改造完成即可；实行长效机制后，根据危房改造申请审批程序，确定危房改造救助对象，建立危房改造救助档案，报济宁市民政部门备案后，市民政、财政部门即向申请人核发由市统一印制的农村贫困家庭危房改造通知书。根据危房改造通知书，镇和村委会在3个工作日内与资助户签定由镇统一印制的农村贫困家庭危房改造协议书，确定建设任务和工期，明确工作要求和职责。建设工期一般为1个月。　　改造的数量有变化。根据我市的基本情况，实行长效机制后，改造数量一般控制在满足当年农村贫困家庭危房改造的基本要求，即每年在100户左右，