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扶贫办关于建国来的扶贫开发工作总结　　党的十一届三中全会以来，全国农村形势越来越好。但由于自然条件、工作基础和政策落实情况的差异，农村经济还存在发展不平衡的状态，特别是还有几十万人口的地方仍未摆脱贫困，群众的温饱问题尚未完全解决。其中绝大部份是山区，有的还是少数民族聚居地和革命老根据地，有的是边远地区。解决好这些地区的问题，有重要的经济意义和政治意义。一、我县扶贫起步阶段　　我县的扶贫工作，是在一九八五年中共中央、国务院发出《关于帮助贫困地区尽快改变面貌的通知》后逐步开展的，通知中指出，各级党委和政府必须高度重视，采取十分积极的态度和切实可行的措施，帮助这些地区的人民首先摆脱贫困，进而改变生产条件，提高生产能力，发展商品生产，赶上全国经济发展的步伐。为认真落实《通知》精神，**县根据省州政府在贫困地区开展贫困乡、特困乡调查划分，经州、县人大常委会认定通过，州定特困乡15个，县定4个；贫困乡州定34个，县定6个，分别是：1、州定特困乡：桂花、芦子、金旦、力必甸、格子、子乍苴、插朗哨、岔沟、弥长、鹿鸣、罗溪、桑木、雄里、龙水、大凹奈；贫困乡：新村、毛里坡、平坝、灰窑、箐中、王家山、石婆、大坡、北棚、纸房、折苴么、黑苴、西山、普棚、杨花冲、大井、子乍么、易康、XX、云里厂、杨家屋、大古者、新民、余食朗、外居苴、小庄子、大松坪、香么所、黄草哨、楚场、大营、温水、新兴苴、新兴底；2、县定特困乡：毛里坡、纸房、黑苴、黄草哨；贫困乡：存德、象鼻、水盆、妙姑、新朗、自羌朗等约12.5万人的贫困人口。为切实加强贫困地区工作，尽快解决温饱问题，在当前主要是给贫困地区一些优惠政策，逐步增强本地区经济的内部活力和“造血”功能。给予特困乡，从一九八六年起，不再实行粮食合同定购，农民自愿交售，国家按市场价格收购；对特困乡的农业税全部免征，从一九八六年起一定四年不变；大力扶持贫困地区发展乡镇企业，充分利用当地资源，开办一些能使当地尽快脱贫致富的投资小、见效快，效益高的产业和项目；积极帮助贫困地区发展畜牧业，一九八六年起，县屠宰税收入要全部用于发展畜牧业，为了充分发挥效益，使用资金时一定要和任务挂钩，建立责任制合同。特困乡要在一九八七年内把畜牧兽医室建立起来，畜牧兽医人员由农牧部门给予培训，实行集体所有，国家补助，自负盈亏的经营方式，其自负盈亏有困难的，每室每年由国家定额补助600元，州、县各承担一半，从一九八七年起，一定四年不变；山区、边远地区的贫困乡要做到每乡有一个购销店或代销点。对不通公路，人背马驮的购销店，经营食盐、煤油、化肥三个品种，给予运费补贴，由州、县财政各承担一半，运费补贴可以核定到店；加强贫困地区的教育文化工作，州县教育部门，每年都要定期培训贫困地区的教师，不断提高他们的水平，省、州所给民办教师转公办教师的指标，应优先照顾特困乡。寄宿制学校学生口粮，以每人每月32斤，半寄宿制每人每月16斤，从国家返销粮指标中，一年一次核定到人返销到校；切实解决贫困地区缺医少药的问题，要巩固贫困乡的卫生所，尚未建立卫生所的贫困乡要求在一九八七年内建立起来，实行集体所有，统一经营，国家补贴，自负盈亏的经营方式。医务人员由各级卫生部门免费进修，必要的房屋，设备和医药垫本由乡自筹。对特困乡卫生所自负盈亏有困难的，每所每年由国家定额补助600元。州、县各承担一半，从一九八七年起，一定四年不变。州县市都要组织和派出巡回医疗队，定期轮换，到贫困地区，做好防病治病和计划生育工作。加强对贫困地区人才培训的工作，州、县各有关部门要各负其责，具体规划分年检查实施，具体分工是：州、县民委和组织部门负责培训贫困地区的区、乡干部；县市教育部门负责特困乡初高中回乡青年的职业培训和文化补习；州、县专业部门结合自己的业务，围绕山区开发的目标，为贫困地区培训各种专业适用人才；切实减轻群众负担。对特困乡下再下达国库券认购任务，由当地干部群众自愿认购；尽量减轻各种集资提留的项目金额，对军属、五保户的困难补助，由各级民政部门解决。国家对贫困地区扶持资金的使用。国家的扶持是必要的，但要克服单纯的救济观念和依赖思想。资金使用集中，突出重点优先扶持特困乡能尽快摆脱贫困状态的项目，从一九八七年起，州级每年从地方财力中安排一笔专款，作为发展生产资金，有偿无息，定向分配到县，一定四年不变，并逐年递增10%。切实加强对贫困地区工作的领导。县成立贫困地区工作领导小组，由县委书记担任组长，县长任副组长，农工部、民委、财办、计委、乡镇企业、教育、林业等单位为组员，下设办事机构由农工部副部长兼任办公室主任，隶属于农工部，扶贫办工作人员为县山区民族工作队并充实加强，积极开展工作，其主要职责是协调各部门对贫困地区的扶持工作；掌握动态，总结推广典型经验，检查各项政策措施的落实情况，研究新情况，解决新问题，对特别重大的政策问题