提高农村劳务输出组织化程度研讨文章.docxVIP

提高农村劳务输出组织化程度研讨文章　　农村劳动力转移是解决“三农”问题的根本性措施。XX“三农”问题的突出表现是农民收入增长缓慢，主要原因有两条：人多耕地少，农民就业不充分，解决问题的根本出路就是要让农民在非农业获得稳定的就业。针对XX投资区具有转移空间大，转移优势明显特征，不失时机地大规模组织农村富余劳动力大转移，对促进农民思想观念转变，提高劳动者素质，优化农村经济结构，加快农村城市化进程，实现小康社会等方面具有重要意义。按照“政策引导，有序流动，加强管理，改善服务”的方针，加强领导，确定农村劳动力转移在政府工作和经济工作中的位置，明确责任，强化督查，跟踪服务，用强有力的组织领导，提高农村劳动力转移的组织化程度，积极推进XX农村劳动力转移的深入发展，努力解决就业难的问题。　　提高农村劳动力转移的组织化程度的主要内容：　　在各级政府领导下，按“三化”要求，加强劳动力市场管理与建设，建立健全市、区、镇、村四级劳动服务网络，以每个农村家庭至少有一个或两个劳动力从事非农业稳定就业为具体目标，强化职业培训，提升素质，使农村劳动力转移从自发向有组织、有计划发展，使农村劳动力转移从传统行业向第二、第三产业拓展。XX的乡镇企业要立足本地资源优势，重点发展石材业、仓储运输业、养殖业、饮食服务业、特色旅游业和果树种植业等，为转移农村劳动力提供更广阔的天地，给农民创造尽可能多的投资机会，组织镇村集体经济在规划的范围内建设外口公寓、集贸市场、通用厂房等，拓宽农村劳动力出路；结合工业新区、生活社区和商品集散地建设，加快农村城市化步伐，实行分阶段渐进性转移，把最困难的家庭和弱势群体的就业工作放在首位，优先推荐这些人就业，以摆脱贫困。提高农村劳动力转移的组织化程度主要措施：　　开发社区服务业就业岗位。如未来海岸和绿苑社区等，对社区配套服务的诸如物业管理、家电维修、餐饮服务、美容美发，还有保洁、保姆、绿化、家教等就业岗位，都要积极开发，努力为他们自主创业和自谋职业创造机遇。　　积极探讨断的用工形式。一是劳动力租赁方式，如柯达一次性像机，由租赁公司向其输出符合招用条件的当地劳动力，并承担雇主责任，企业与租赁方按劳务关系进行管理；租赁方与职工按劳动关系管理，适应企业季节性用工的特点。二是外包方式，如嵩屿电厂将部分的卫生、清洁、食堂餐饮、汽车维修、厂区绿化的工作让当地劳务公司承包，企业只与其体现劳务关系，而劳服公司与村民按劳动关系管理，既安置了富余劳动力，也与周边村改善了关系。　　发展小城镇，是带动农村经济和社会发展的一个大战略，有助于更大规模地吸纳农村剩余劳动力。因此，要加快制定发展小城镇的优惠政策，改变“城市居民，农村待遇”的情况，提高农村城市化水平。　　突出职业培训，提高农村劳动者的素质与就业技能，按照“培训为就业服务，培训与就业相结合”的方针，充分发挥培训在就业促进中的基础性作用。要根据农村劳动力开发就业的不同形式，采取不同的培训工作方式。充分利用培训经费由政府支持的优惠政策，经常与企业联系，了解用工需求，采用按需培训，定向就业的培训方式，努力提高就业成功率，调动区域培训机构、企业和劳动者的积极性。还可采取培训能人，利用能人引路的方法，引导劳动者参加培训，起到培训1人带动一片的效果。对初中、高中分流出来的学生，加强职业指导，引导他们上中专、技工学校、职高，走技术工作的道路。