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提高规模工业统计数据质量初探

提高规模工业统计数据质量初探   随着大力推进新型工业化进程,规模工业企业数量不断增多,总量不断加大,对经济的拉动作用日益增强,占GDP的比重不断提高,在社会经济发展中的地位和作用与日剧增。其数据准确与否直接关系到能否客观真实地反映经济发展状况。近年来,由于统计改革的不断深入,工作条件的明显改善,规模工业统计的数据质量也在逐步提高。但是,在经济发展过程中仍然存在不少制约因素,如法制意识淡薄、思想认识不够、统计方法不当、人员频繁变动等诸多方面还在限制着统计数据质量的进一步提高。为此,规模工业统计如何获得高质量的数据还需要我们积极探索、深刻研究。 影响规模工业统计数据质量之因素   1、法制意识淡薄影响数据质量。部分规模工业企业领导对统计工作不重视,统计法律意识淡薄。主要表现在:一是绝大多数的企业只重会计、而轻统计,他们认为会计是为自己服务的,而统计是为别人服务的。所以,现在的企业几乎都是会计兼统计,很难找到专职的统计人员,统计工作的重要性得不到企业的认识;二是有些企业甚至不知道按时如实报送统计报表是他们应尽的义务,对统计漠不关心、不闻不问,有抵触情绪,拒报、迟报统计资料现象较为突出;三是少数企业负责人和统计人员依法统计意识淡薄,不认真执行统计报表制度,填报的统计报表不规范,随意性较大。   2、人员频繁变动影响数据质量。随着国企改制不断深入,民营企业蓬勃发展,而新发展的民营企业目前多为民营小型企业,其管理不规范、流动性大、用工散乱,企业会计人员不固定,统计人员更是变动频繁。使其统计业务水平很难提高。新接任的统计人员往往是临阵点兵,没有参加过任何统计业务培训,工作毫无头绪,对统计指标不理解或者根本不懂,报表数据上报差错多,有的就连时点指标和时期指标都搞不清,出现时点指标累加等逻辑性错误,无法保证统计资料的准确性。加之统计培训考取从业资格证一年只有一次(每年约为十月份),导致现有企业统计人员未取得从业资格就已上岗的情况比比皆是,制约了数据质量的提高。   3、原始资料不全影响数据质量。企业购进、生产、销售记录和统计台帐是统计工作的最原始凭证。部分企业虽建立了统计台帐,但进料、生产、产品销售、成本核算记录不完整、不准确,直接造成上报数据误差或差错。还有一些小企业没有建帐,没有进行原始记录的登记,不能从账册上得到真实材料,企业上报统计数据由于核算依据不足仅凭老板或会计估计,导致上报数据误差。   4、统计方法不当影响数据质量。特别是那些从事多种经营的企业,由于生产的产品存在各种不同的规格、不同的型号,有些企业图省事,怕麻烦,在上报现价产值时,往往是用一种主要产品代替计算总产值,而正确的方法是用企业生产的各种不同规格或不同型号产品的产量乘以该产品的市场平均价格得出其现价产值。所以,导致现价产值数据质量失实。   5、企业逃税瞒报影响数据质量。在市场经济条件下,民营企业,尤其是处在创业初期的小型企业追求的是企业利润的最大化。为了尽可能少缴税,企业瞒报产品销售收入、现价产值、利润等指标,直接造成统计数据失真。   6、人为干扰影响数据质量。目前因各种经济考核越来越多,为完成上级下达的考核目标任务,在统计上做起了文章。由于现行统计管理体制和法规制度存在的缺陷,造成人为干扰统计数据的情况,对一些重要的考核指标容易产生虚报。主要表现在:一是降低标准和要求。一些地方为体现规模工业增长速度和发展后劲,刻意追求增加规模企业数量,将达不到标准和要求的企业纳入到规模工业统计范围,主观上造成了统计数据的水分;二是由乡镇统计人员或主管部门代企业填报统计报表。由于基层单位工作量大,统计上报时间紧,一些基层统计报表数据不是来源于企业统计人员实际填报的数据,而是由乡镇或主管部门工作人员打个电话估计代报,导致数据与实际不符。有的甚至连电话都不打,干脆就由乡镇统计人员或主管部门按年度计划任务分解填报,形成虚报;三是有的国有、集体企业负责人为了政绩,虚报数据;四是有的民营企业为了该企业在产品争创名牌等其它方面能在社会上形成一定影响力而虚报数据。   7、时间不衔接影响数据质量。按照工业统计制度规定,基层的县级统计部门要在每月2日和12日前将规模企业工业产销总值表和工业企业主要经济指标表超级汇总分别上报市级统计部门。这就意味着基层企业要在每月月底及月后10日前分别上报这两种报表,遇到周末并无顺延。相对于规模较大、业务量多的企业来说,在这个期限前往往会计还没有结完帐,特别是主要经济指标报表,表内的数据来源于企业的财务报表,而一般情况下企业出财务报表的时间约在月后15日-20日,两者时间不一致。对此,企业统计人员怨言颇多,不报报表或应付了事编造统计报表的现象时有发生,直接影响了基层数据的准确性。加之,目前基层统计工作任务越来越多,负担越来越重,一般来说,县级统计部门负责工业统计的

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