数据质量 统计工作的生命线.docxVIP

数据质量统计工作的生命线　　数据质量是统计工作的生命，俗话说得好：基础不牢，地动山摇。统计数据质量的高低直接关系到经济发展及改革开放的顺利进行。一、统计数据的质量现状　　统计信息质量的高低直接影响和决定着统计信息的有用性及统计信息价值的大小。没有基层的统计数据质量，就不可能有高质量的统计数据。然而，随着市场经济体制的进一步强化和各种改革的逐步深化，在基层统计工作中不断地产生出新的矛盾和新的问题。统计调查对象的法制观念淡泊，少数统计人员的职业道德和业务素质较差等，不同程度地困扰着基层统计工作，使得搞准统计数据的难度日益增大，严重地影响了基层统计数据质量，统计数据质量在社会的认可度大打折扣。二、影响数据质量的成因分析　　统计工作缺乏准确的依据。统计基层基础工作薄弱，基层单位对统计工作认识不足，重视不够。统计岗位形同虚设，统计人员专职的少、兼职的多，统计只能算是附带工作，使统计人员不能专心搞统计，部分统计人员虽然多年从事统计工作，但仍对统计业务一知半解，没有熟练掌握搞好统计所必须的知识，难于按要求完成统计工作。再者，统计人员变动频繁，稳定性差。部分单位不仅安排未取得统计从业证书的人员从事统计工作，而且频繁更换。新的统计工作人员做起统计工作来，不知从何着手，只能凭感觉随便填几个数字，就当作是统计数据，上报了事。目前基层统计人员，尤其是私营企业、镇村统计人员的文化水平偏低，大部分只有高中文化程度，有的尽管达到了大专以上文化程度，但实际能力仍然很差。文化程度低，必然造成对统计知识的理解和接受能力较差，对统计指标的理解出现偏差，其业务处理能力就存在困难，就不可避免地会影响统计数据的准确性，也就谈不上对统计数据质量的分析和评估了。　　统计数据适用性不强。原因主要有两个方面：在实践工作中未能使经确定的统计指标，在短期内保持稳定或者在没有充足的理由的情况下随意变更统计指标，不能保证整个体系的完整和数据的衔接。统计方法、指标含义、口径上不统一，或者指标含义模棱两可，未能或没有对其做出清晰的界定，致使使用者无法根据需要对数据进行调整，难以实现数据在时间序列上的可比性，或者有可能由于对指标的误解而滥用数据。　　统计技术、方法、手段，也是影响基层统计数据质量不可忽视的因素。这些因素主要包括由于统计指标、统计分组、调查方法、汇总方法设计不当等形成的设计误差，由于计量单位误差、计量方法误差、提问不当误差、申报误差、不回答误差、调查覆盖面误差、记录误差、抽样误差、代表性误差等形成的调查误差，由于手工汇总时记录、计算、抄写、打印产生的误差和机器在编码、录入、数据处理时产生的误差等形成的汇总误差，对统计数据质量也造成了一定影响。统计制度方法不适应客观形势变化，有的统计制度方法不完善，一些指标没有及时更新；统计核算与会计核算以及银行等业务部门核算方法不一致，造成数出多门，一门多数等现象；统计调查没有严格按国家统一规定的统计标准采集汇总数据，统计调查方法单一，统计基础工作薄弱，工作流程不合理，缺乏严格的业务规范、质量控制和检查监督；统计数据计算和传输手段落后等，都是影响统计数据质量不可忽视的因素。三、提高统计数据质量的方法对策　　树立新的统计数据质量理念。提高统计数据质量是统计工作的一个永恒主题。但是在不同时期对统计数据质量有不同的标准，明确新时期统计数据质量的涵义和概念，树立全新的统计数据质量理念，是指导我们做好工作的前提和基础。因此，对数据质量评估判断标准的思维须从狭义转向广义，要从过去只重视搜集生产转为生产和营销并重的观念。要从过去单纯注重提高数据准确性和及时性，扩展到提高数据的时效性、科学性等多维的质量内涵，要从过去工作重点是收集上报搞准统计数据的工作思维中解脱出来，既要抓数据的准确性,又要做好解读统计数据,开发并利用统计分析研究成果。逐渐把满足用户需求的程度作为评价数据质量的标准，最大限度地发挥统计在国民经济和社会发展中的积极作用。以新理念来确立新思路，制定新措施，开拓新局面。　　改革统计制度及方法。当前统计制度存在着调查方法单一、对全面报表的依赖仍然过多、指标体系不尽合理、任务繁重以及完成任务的条件脱节等问题，要解决这些问题就必须加快统计制度及调查方法的改革。首先，必须明确应收集哪些资料，官方统计机构的职能除了将这些数据收集、整理及出版外，还要对这些数据进行进一步的统计分析，或将数据分析工作交给社会研究机构，这些都必须以一定的制度形式予以规定。其次，建立一套更加完善的国民经济核算体系及适应经济增长方式转变的统计指标体系，并且保证经确定的统计指标体系的全国统一和相对稳定，对指标的含义、统计口径、计算方法都必须做出说明和界定范围，同一指标不能有两种口径和随意变更，这些也都必须以制度形式予以规定。一方面，这样可以保证数据在时间上的可比性，使它能更好地反映现象发