未雨绸缪抓人口 及早防治促和谐.docxVIP

未雨绸缪抓人口及早防治促和谐　　出生人口性别比偏高已经成为了目前有些地区一个严重的社会问题。它的出现，对女孩的健康成长，婚姻家庭关系的建立和巩固，社会的稳定、低生育水平的稳定等，将带来极大的危害和严重的后果。我省目前已经成为了全国性别比失调的八个重灾区之一，常德市虽然目前还在正常值徘徊，但也存在着很多导致偏高的不利因素，务必引起高度重视，未雨绸缪，及早防治。一、全市出生人口性别比现状及变化趋势　　1、全市出生人口性别比总体正常，部分县偏高　　人口专家认为：出生人口男女性别比的正常值为102-108。超过这一正常值范围，就会出现男女比例失调。据计生部门统计结果表明，全市2002年、2003年、XX年分别为106.2、104.8和106.76，总体正常。9个区县中，已有2个县越过108的上限。XX县2002年和XX年，分别达到了113.6和116.42，分别高出上限值5.6和8.42。桃源县XX年达到108.29，首次超过上限值。　　2、一孩出生人口性别比正常，二孩及以上出生人口性别比偏高　　近三年，全市一孩出生人口性别比均保持在正常值范围，分别为103.68、102.73、104.34。二孩及以上出生人口性别比则远远超过正常值。其中二孩出生人口性别比三个年度达到了118.94、115.05和117.63。多孩出生人口性别比更高达290、178.57和178.57。9个区县中，二孩及以上出生人口性别比除武陵区外，其它均偏高。　　3、计划内出生人口性别比正常，违法出生人口性别比偏高　　近三年，全市计划内出生人口性别比分别为105.69、104.14和106.2，均保持正常。违法出生人口性别比分别为125.45、129.77和128.52，严重偏高。违法出生人口中，2002年9个区县有7个超过108，最高的XX县和澧县分别达到了148.29和140.85。2003年有8个超过108，最高的鼎城区和桃源县分别达到了156.72和156.41。XX年有6个超过108，最高的临澧县和安乡县分别达到238.46、213.64。二、成因分析　　常德市出生人口性别比之所以能一直在正常值范围内波动，主要有两大因素的影响：一是经过多年不懈的努力，广大育龄群众的生育观念已有了很大改变。据市计生委2002年开展的千户农村独女户生育二孩意愿调查反映，全市农村独女户中，强烈要求生育二孩的仅占22.74％，不愿意生育二孩的则达到了36.85％，其中计划生育工作一直处于省、市前列的临澧县达到了66.3％。市计生委在XX县调研时，发现一村小学一个班，30个学生中，男生只有11人，女生则有19人，也说明大部分育龄群众对生男生女已不十分看重，关心的是生育的子女是否健康、聪明。二是多年来一直执行的是有别于全省其它市州的“一对夫妇只生育一个孩子，农村少数特殊情况经过严格批准可以照顾生育二孩”的生育政策，当年一孩生育面大，达到了80％以上，全省最高，二孩及以上出生面相对较小。加上群众对出生人口性别选择主要在二孩及以上人口出生上，对一孩性别较少选择，全市出生人口性别比总体得以保持在正常值范围。　　但是也要清醒地看到，常德市出生人口性别比问题已经初露端倪，部分区县和特殊群体性别选择倾向还十分严重，导致出现这些情况的主要因素有：1、传统文化的影响　　首先是传统生育观念的影响。中国几千年封建社会形成的“传宗接代”、“多子多福”、“男尊女卑”思想还根深蒂固地影响着一部分人，特别是农村部分育龄群众的生育行为。据省人口计生委对临澧、澧县和XX的望城等县进行的千名育龄群众生育意愿调查问卷表明，想生男孩的占45.76％，是想生女孩的两倍，生育男孩仍是他们的偏好。其次，传统婚育习俗的影响。传统男娶女嫁模式远高于招赘模式，男娶女嫁仍然刺激着农民对男孩的偏好。2、落后经济的影响　　首先是落后生产力水平的影响。物质决定意识，由于本区域生产力水平还比较低下，农业生产并未完全摆脱对体力的依赖，“凭力气吃饭”仍是农民的生存方式，男女体力上的差别决定了农民对生育男性的选择在一段时期还将存在。相反，在经济发达地区如上海、XX等地，出生人口性别比基本是正常的。其次是落后的农村社会保障体制的影响。受生产力发展水平的制约，农村社会保障体制尚不完备，全市纳入农村集体供养的老龄人口不足6％，传统家庭养老模式还占绝对主流，“养儿防老”是他们作出的无奈选择。3、社会生活的影响　　尽管“男女平等”口号已提出多年，妇女的地位也得到了显著提高。但现实社会男性在各个层面仍占主导地位，女性经常与老弱病残等同列为受保护的弱势群体。性别的歧视在上学、就业、男女同工同酬、职业选择和职位升迁等方面表现得更加明显，它向有生育意愿的父母传递着一种信息：要想寄托自已的更多理想，生育男孩是最佳选择。另外，居民们每天生活的小集体、小社区等小环境、小气