电子政务期末考试重点.docVIP

电子政务期末考试重点 第一章 一、重塑政府运动的产生背景 （一）政府管理过程中出现了双重危机(信任危机和财政危机) （二）全球经济一体化对政府管理提出了更高的要求 （三）信息技术的快速发展，为构建信息化的政府提供了可能 二、重塑政府运动的主要内容 重塑政府理论-----企业优于政府；主要针对美国政府的官僚主义体制和作风进行变革。 （一）明确如何做。评估政府各部门的工作绩效，建立服务标准，并在此基础上精简政府人员，清除繁文缛节，节省财政开支。 （二）确定做什么。着眼政府工作的目标，而不是手段；将更大的决定权移交给一线管理人员；赋予那些绩效衡量机构更大的自主权，以换取更加可靠的工作绩效；改进顾客服务质量；改进伙伴式管理机制。 （三）制度化。着手制定长远规划，使政府的重塑和创新变成一个内在的、可持续的、经常性的机制。 深化“重塑政府”运动的五个方面： 第一，要在政府各个部门之间建立一系列跨部门合作机制。 第二，要在政府部门内建立统一的工作考评标准。 第三，积极吸取先进的信息技术手段，建设电子化政府。 第四，加强重点部门的政府改造。 第五，加强宣传，扩大政府改造运动在社会上的影响力。 三、重塑政府运动的主要成果 （一）取得成就：1993.1-2000.9 政府裁员4262000人，裁减了7.8万个管理岗位，清除了64万页的规章法则，节省财政开支1360亿美元。 （二）主要贡献：提出了电子政务的概念，掀起了全球电子政务研究的高潮。 第二章 一、电子政务的定义 用信息技术来改造政府工作效率，创造价值和建立新的政府、企业和公民之间的关系。 该定义的理解包含四个方面的信息： 电子政务建设必须借助于信息技术； 电子政务是高效率的政府运行过程； 电子政务是政府与公众关系的重建过程； 电子政务是价值增加的过程。 二、电子政务=电子+政务？ 答案是否定的！因为电子政务并不是简单地将传统的政府管理事务原封不动地搬到互联网上，而是要对其进行组织结构的重组和业务流程的再造，是政府创新和信息技术相结合的产物。 三、电子政务相关概念辨析 （一）“电子政府”与电子政务 电子政府：指用现代信息手段实施管理服务的现代政府机构。 电子政务：指国家机关综合运用现代信息技术进行政务管理与服务的行为。 联 系：电子政府是电子政务发展的目标。 （二）政府上网与电子政务 政府上网：指各级政府部门在互联网上建立正式网站，在网络上实现政府诸多领域中的管理和服务职能。政府上网是政府原有形态的电子化。 电子政务的发展阶段：政府上网-单向服务-交互办公-协同办公（一站式服务） 联 系：政府上网是电子政务的第一步，政府上网最终目标正是推动电子政务的实现。 （三）政府信息化与电子政务 政府信息化：是工业化社会的政府向信息化社会的政府演变的全局过程。 发展阶段：办公自动化—管理信息系统—(决策支持系统—）电子政务 联 系：电子政务是政府信息化过程中的一个阶段性过程。 （四）电子商务与电子政务 电子商务：是信息技术在商业管理中的运用，发展以企业为主导。 电子政务：是信息技术在公共服务和管理中的运用，发展以政府为主导。 联 系：两者相辅相成，拥有相互协作的信息接口。 四、电子政务与传统政务的区别 （一）办公手段方面：信息资源的数字化和信息交换的网络化是电子政务与传统政务最显著的区别。 （二）业务流程方面：实现行政业务流程的集约化。标准化和高效化是电子政务的核心，是与传统政务的重要区别。 （三）与公众沟通的方式方面：直接与公众沟通是实施电子政务的目的之一，也是与传统政务的又一重要区别。 （四）政府管理成本方面 对比项目 传统政务 电子政务 政府机构存在形式 物理实体存在 网络虚拟化存在 政务办理方式 面对面 跨越地理限制 政务办理时间 严格时间限制 7*24方式 政府组织结构 金字塔型垂直结构 网络形扁平化结构 政府管理方式 集中管理 分权管理 政务生效标志 公章等 数字签名等 政务处理程序 前后串行作业 协同并行作业 政府工作重心 以管理、审批为中心 以服务、指导为中心 政府主要议事方式 会议等 网络讨论 政府决策参与范围 主要集中在政府内部 政府内外部相统一 五、电子政务的组成及内容 （一） 网上信息发布系统 （二） 部门内部办公自动化系统 （三） 网上交互式办公系统 （四） 部门协同工作系统 六、电子政务的应用模式 （一）G2G模式??即G to G模式 它是指：政府内部；政府上下级之间；不同地区之间；不同职能部门之间实现的电子政务活动。（政府与公务员及其它政府工作人员之间; 中央政府各部门与各级地方政府之间;中央政府的各个部门之间;首脑机关与中央政府各部门及各级地方政府之间） （二）G2B模式，即G to B 模式 ?G2B