林业局4.20地震灾后重建中惩防机制实施方案.docxVIP

林业局4.20地震灾后重建中惩防机制实施方案夹金山林业局在抗震救灾和灾后恢复重建工作中加强惩防体系暨廉政风险防控机制建设的实施方案　　为切实加强我局惩防体系建设，政风险防控机制建设，促进廉洁救灾、阳光重建，按照县委部署和安排，结合我局在抗震救灾和灾后恢复重建工作实际，现就开惩防体系、展廉政风险防控机制建设工作，提出如下实施方案：一、指导思想和实施目标　　全局上下要以党的十八大精神为指引，紧紧围绕县委抗震救灾和灾后恢复重建工作推行“查找廉政风险、建立防控机制”为重点的廉政风险防控机制建设，通过制定有效措施，形成以工作岗位为点、工作程序为线、制度监管为面、环环相扣的廉政风险防控机制，做到“风险定到岗、制度建到岗、责任落到岗”，有效遏制腐败现象的发生，为我局正在进行的天保工程、林下产业发展和灾后林区基础设施建设，生态植被恢复、苟山村对口帮扶等重点工作提供坚强的纪律保障。二、主要内容和方法步骤　　廉政风险是指党员干部在执行公务或日常生活中发生腐败行为的可能性。廉政风险防控要以权力运行为主线，分析岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等方面存在的风险，采取前期预防、中期监控、后期处置“三道防线”实施风险防控，逐步形成内部管理有制度、岗位操守有标准、事前预防有举措、综合考核有依据的风险防控管理体系。　　梳理职责、权力。局机关各部门和各基层工程区要对人、财、权、物管理和行政许可、行政处罚、行政监督等重要岗位业务流程进行梳理，形成“清单”。　　排查廉政风险点。按照全员参与的要求，以职工反映突出的问题、以往出现的典型事件为线索，组织全局党员干部和项目主管人员对照履行职责、执行制度的情况，采取自己找、领导提、群众帮、组织审等方法对自身工作进行梳理。要认真分析在思想道德、岗位职责和外部环境等方面存在或潜在的风险内容及其表现形式，找准岗位风险，重点查找在落实重大决策、重要人事任免、重大项目安排及大额资金使用等方面容易产生腐败行为的风险内容及其表现形式，找准风险点。　　开展风险评估和岗位廉政教育。局机关各部门和各基层工程区要按照可能产生违纪违法行为、违规行为、轻微违规行为3个等级，确定排查出来的风险点的风险等级，经审核后在一定范围公示。根据各类廉政风险的等级、表现形式和危害程度的大小，对不同环境、不同类型、不同层次的工作人员，采取典型示范、行为引导、等多种形式，开展灵活多样的岗位廉政教育，增强教育的针对性和实效性。　　开展制度审查和制度创新。结合廉政风险点的查找、梳理和风险评估情况，围绕权力运行建立健全相应的配套制度体系，一方面切实抓好对行政管理事项、业务流程、岗位职责等制度的清理，对在实践中证明行之有效的制度要长期坚持；另一方面对形势和情况发生变化，需要进一步完善的制度，要及时修订、补充和完善。要推进制度创新，逐步形成以岗位为点、程序为线、制度为面的廉政风险防控机制。三、工作要求　　加强领导，落实责任。全局各部门、各工程区要高度重视廉政风险防控机制建设工作，加强组织领导，主要领导负总责、亲自抓，分管领导具体抓，完善工作机制和制度。　　强化监督，务求实效。要综合运用内部监督和外部监督，加强对廉政风险的动态防控和实时监督，不断强化制度执行力。采取随机检查、重点督查等多种形式，加强对廉政风险防控机制建设的检查考核，并纳入年度惩防体系和党风廉政建设责任制考核的重要内容。　　加强沟通，形成合力。要加强沟通，认真调查研究、积极探索实践，不断总结在实践中发现风险点、及时化解风险、有效防止腐败问题发生的典型经验。