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某县城建工作十二五规划和项目谋划 **县城建工作“十二五”规划和项目谋划 　　“十二五”时期是我县全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要时期，是实现**经济社会快速、健康发展的关键时期,科学编制**县城建工作“十二五”规划，对于我县抢抓机遇，加快建设资源节约型、环境友好型社会，实现经济社会持续、快速、协调、健康发展，构建和谐**具有十分重要的意义。为贯彻落实XX年中央经济工作会议精神，进一步完善我县基础设施建设，提高城市承载能力，推动我县城镇化持续健康发展，结合《**县城总体规划》，特制定本规划，以有效指导“十二五”期间城建工作。 　　本规划范围为**县城区，规划期限为XX—XX年。根据住建部要求，本次规划包括：城区交通、污水处理、供气、住房建设、集中供热、园林绿化等设施。 一、**县城区基础设施发展现状与问题 **县城基础设施发展情况 1、基础设施发展总体情况 　　**县位于**市东部，总面积为542平方公里，辖5镇4乡299个行政村，总人口达34万人。县人民政府所在地**镇，是全县政治、经济、文化中心。至XX年，县城建成区面积8平方公里，人口7.6万人，全县城市化水平达到39%。“十一五”以来，伴随着经济社会的发展，**县城的城建工作从保障城市经济发展和人民生活的需求出发，投入资金9.76亿元，实施了道路、污水处理、供气、住房、供热等工程的新建、改建任务，形成了构建宜居宜业生态城市的框架，使城市功能更趋于完善，营造了环境优美、舒适宜人的居住空间，城市文化内涵和品位有了明显提升，投资环境得以较大改善，带动和促进了城市快速发展，城市综合竞争力进一步加强。 2、分项基础设施规模和人均水平 　　至XX年年底，县城区道路总里程达到60.98公里，道路总面积109.94万平方米，人均道路面积由XX年的10平方米增加到了14.47平方米；城区拥有日处理能力2万吨的污水处理厂1座，污水管网总长度达到76.85公里，污水处理率达到80%，实现了污水达标排放；建有压缩天然气站1座，供气管道长度5.6公里，燃气普及率为88.16%；新建、改建新式住宅42万平方米，城区人均建筑面积达到27.6平方米；城市集中供热总面积97.4万平方米，集中供热普及率达到46.4%。 3、基础设施投资情况及效益产出 　　道路工程。“十一五”以来，市政道路及附属设施工程完成投资1.8亿元，先后完成了******等**多条街路的新建和改建任务，新增城市道路24.5公里，极大地改善了城区路网结构，完善了路网功能，形成了方便、快捷的城市道路交通体系。 　　污水处理工程。“十一五”以来，为了提高污水的处理能力，投资4741万元建成了日处理能力2万吨的污水处理厂1座、排水检查井145座，铺设排污管网36030米。使生活污水处理率达到了80%，经处理后的污水水质达到一级A标准。 　　城市燃气工程。“十一五”以来，投资3000万元，建成压缩天然气站1处，铺设管网5.6公里，天然气用户发展到3200户，天燃气普及率达到了16.8%，燃气普及率为88.16%，为逐步形成以天然气为主、液化石油气等气源为辅的供气格局奠定了基础。 　　“十一五”以来，住房建设完成投资5.46亿元，先后建成了**等10多处住宅区，新增住房面积42万平方米，极大地改善了城区居民的居住条件。 　　集中供热工程。“十一五”以来，新建住宅小区全部采用地热、水源热泵等新型采暖方式采暖，全部实现“一户一阀”计量控制。通过加强对集中供热系统的技术改造，新增供热面积73.85万平方米，集中供热普及率达到了46.4%，初步形成了以地热主、其他能源为辅的供热结构格局。 存在的问题及原因 　　受到思想观念，经济实力、发展条件等诸多因素的影响，虽然城区基础设施建设取得了显著成绩，但从整体上来看，还存在不少困难和问题，主要表现在：一是市政基础设施建设相对滞后，城市承载能力相对不足，部分市政基础设施建设仍不能满足城市发展和社会的需求。二是市政基础设施区域建设发展不平衡，旧城区市政基础设施建设需进一步提升，新城区市政基础设施配套建设还很不完善，有待进一步加强统筹建设。三是市政基础设施水平不高，结构不尽合理，有待进一步调整优化，提高运行效率。四是市政基础设施建设管理机制不尽健全，投资主体相对单一，资金不足，鼓励机制和法规政策不够完善。 面临的形势和要求 1、宏观形势 　　一是国家城镇化战略的实施必将推动中小城市基础设施作用的发挥。从我国国情出发，小城镇是带动农村经济和社会发展的一个大战略。而全面繁荣农村经济又是加快城镇化进程的必要条件。我国农村剩余劳动力数量之多、规模之大，统统转移到大中城市，是不切实际的幻想。而小城镇，由于进城门槛较低，适合绝大多数农民的承受力。如果只发展大中城市，不发展小城镇，不仅大中城市的发展将失去坚实的农村