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某市十二五经济社会发展重大问题的思考　　立足基本市情科学谋划未来推动XX经济社会实现跨越式科学发展　　XX市“十二五”经济社会发展重大问题的思考　　“十二五”时期,是XX经济社会承前启后、实现跨越式科学发展的关键时期。这一时期,国际国内环境发生深刻变化,XX发展也站在了一个新的历史起点上。抓住机遇,乘势而上,努力开创XX经济社会发展新局面,是当前全市上下亟需探讨和认真破解的一项重大课题。一、认真回顾总结“十一五”发展成就和经验　　“十一五”时期,是XX经济社会发展非常关键和极不平凡的时期,我们既经历了“5·12”汶川特大地震和多种自然灾害影响及国际金融危机的严重冲击,也迎来了国家深入实施西部大开发战略、建设关中—XX经济区、支持甘肃发展、实施扩大内需政策和灾后恢复重建等难得的历史机遇。面对这样的背景形势,全市上下坚持以科学发展观为指导,坚定信心,迎难而上,抢抓机遇,团结拼搏,促进了国民经济持续快速发展和各项社会事业的全面进步。全社会固定资产投资、大口径财政收入、社会消费品零售总额、农民人均纯收入4项指标提前一年完成“十一五”规划目标任务,其余各项指标也将于今年全面完成。一是综合经济实力明显增强,发展基础不断得到夯实。“十一五”前四年,全市经济发展速度连续保持两位数增长,年均增长11%。XX年全市生产总值达到260亿元,比“十五”末增长77.8%；人均生产总值为7585元,比“十五”末增长81%；大口径财政收入35.8亿元,比“十五”末增长2.2倍,年均增长21.6%。“工业强市”战略全面实施,启动了振兴装备制造业“12341”行动计划和“10强50户”工程,坚持“引大引强”,加快产业升级和技术改造,深化以产权制度为核心的企业改革,机械制造、电工电器、电子仪表、轻工纺织、建筑建材等主导产业优势地位进一步强化,工业企业效益不断提高,整体素质和市场竞争力明显增强；畜牧、林果、蔬菜等三大特色优势产业快速发展,农产品区域化、规模化、标准化发展格局逐步形成,农业产业化步伐明显加快；积极发展现代服务业,加大传统产业改造,商贸流通业规模和效益明显提高,社会消费品零售总额年均增长18.1%；加强旅游景区景点基础设施建设和行业管理,加大旅游品牌宣传推介力度,旅游业对国民经济的带动作用和贡献率逐年提高。　　以国有企业改制为契机,大力发展多种形式的所有制经济,非公有制经济发展步伐进一步加快,占全市生产总值的比重达到33.2%。二是项目建设取得明显成效,固定资产投资快速增长。XX年,全社会固定资产投资达到202.98亿元,比“十五”末增长2.4倍,年均增长35.7%,近四年累计完成全社会固定资产投资537.7亿元,是“十五”期间的2.67倍。交通建设取得突破性进展,宝天高速公路建成通车,天平铁路、天定高速公路、宝天高速公路城区过境段加快建设,宝兰铁路客运专线、天(水)平(凉)、十(堰)天(水)高速公路项目即将开工,天(水)陇(南)铁路、XX军民合用机场迁建等重大项目的前期工作取得积极进展,地方交通道路等级标准明显提高。城市主干道建设、旧城开发改造和供水、供热、污水处理、城乡电网改造、电话数据通信网络等城市公共基础设施不断加强,“三城联创”工作全面推进,现代化城市框架基本形成。五县县城面貌明显改观,小城镇建设步伐加快,承载能力和综合服务功能显著增强。乡村道路、人畜饮水、户用沼气、农田水利建设和村容村貌整治等加快实施,农村生产生活条件进一步改善。退耕还林、天然林保护、小流域综合治理、水土保持、市区南北两山绿化美化等重点生态工程建设成效显著,我市被列为国家循环经济产业聚集区和全国十大循环农业示范市。招商引资成效显著,“十一五”前四年累计签约招商引资项目773项,总投资304亿元,到位资金111亿元。三是对外开放新格局初步形成,各项改革全面推进。《关中—XX经济区发展规划》启动实施,我市被列为经济区次核心城市,经济区城市联手打造西部内陆开放开发高地,合作交流广泛深入开展。积极参与陇海兰新、陕甘川宁毗邻地区等区域合作组织活动,多次组团参加兰洽会、西洽会、西交会、西博会等国内重大节会,每年举办伏羲文化旅游节,走出去、请进来,开放搞活步伐明显加快。以产权制度为核心的国有企业改革取得实质性突破,全市国有企业改制面达98.92%。农村土地承包经营权有序流转,集体林权制度改革试点进展顺利,农村教育布局调整、乡镇职能转变等改革全面推进,农村社会管理和公共服务水平不断提高。政府机构改革和行政管理体制改革有序进行,事业单位改革和教育、文化、卫生体制改革取得新进展。积极推进投融资体制改革,招行引资成效显著,信贷资金对经济社会发展的支持力度明显加大。四是各项社会事业全面发展,人民生活水平不断提高。义务教育经费保障机制全面落实,教育基础条件不断改善,“两基”成果进一步巩固提高,教育教