文成县环境保护与生态建设十三五规划送审稿发布访问次数信息环评报告.docVIP

文成县环境保护与生态建设“十三五”规划 （送审稿） 文成县环境保护局 浙江中蓝环境科技有限公司 二〇一六年三月 《文成县环境保护与生态建设“十三五”规划》编制责任表 规划编制工作领导小组成员名单 组 长：黄 伟 副组长：池元亮 规划领导小组成员：李国平 金爱国 周 洁 黄文河 李 栋 夏建东 王光义 编制单位：浙江中蓝环境科技有限公司 法人代表：朱 彬 项目负责人：唐庆蝉 参加人员：薛 设 叶舒帆 黄文斌 潘 霞 王强强 审 核：宋跃群 教授级高工 前 言 “十三五”时期是文成县利用生态资源优势，发展绿色产业，实现经济社会后发崛起的重要时期，也是文成县深入实践生态文明建设、开创生态环境保护工作新局面的重要时期。文成县环境保护与生态建设“十三五”规划通过科学总结“十二五”期间的生态环境保护工作情况，深入分析“十三五”环境保护和生态建设的外部条件和变化趋势，以提升区域生态环境质量为核心、以突出生态环境问题解决为导向，研究制定了文成县环境保护与生态建设“十三五”规划基本思路、主要目标、重点任务和重大项目。作为文成县国民经济和社会发展“十三五”规划的专项规划，文成县环境保护与生态建设“十三五”规划将是指导文成县“十三五”期间生态文明实践、环境污染防治、生态保护建设、生态环境管理的重要指导性文件。本规划基准年为2015年，规划期限为2016-2020年。 目 录 第一篇 现实基础和发展趋势 1 （一）现实基础 1 1、“十二五”生态环境保护工作概况 1 2、“十二五”规划完成情况概况 4 3、污染物排放情况 7 4、环境质量现状 8 5、现状存在的主要环境问题 10 （二）发展趋势 12 1、经济发展趋势 12 2、生态环境保护面临的机遇与挑战 14 第二篇 规划原则和规划目标 16 （一）指导思想和原则 16 1、指导思想 16 2、规划原则 16 （二）规划编制依据 17 （三）规划目标 19 1、规划目标 19 2、指标体系 19 第三篇 重点任务 21 （一） 优化产业结构布局，构建绿色产业体系 21 1、优化产业结构与布局 21 2、加快产业转型升级 23 3、构建绿色产业体系 24 （二） 完善环保基础设施，提高污染防治水平 25 1、完善城乡环保基础设施 25 2、加大工业污染防治力度 28 3、推进农业农村污染防治 29 4、加强噪声污染防治 30 5、加强机动车污染防治 31 6、加强扬尘烟尘防治 32 （三） 加大生态环境建设，强化生态安全屏障 34 1、加大生态环境建设 34 2、强化生态安全保障 36 （四） 提升环境管理能力，实践生态文明建设 37 1、巩固和深化污染物总量控制 37 2、提升环境管理能力 38 4、加快培育生态文化 40 5、加快完善生态文明制度 41 第四篇 重点工程及投资测算 45 第五篇 规划实施保障措施 46 （一）强化环境法制，提高依法行政水平 46 （二）落实环境目标责任，加强环境评估考核 46 （三）加大环境保护投入，拓宽多元融资渠道 47 （四）健全公共参与机制，强化社会舆论监督 48 附表一：重点环境问题情况表 附表二：重点工程项目表 附图：1、文成县地理区位图 2、文成县环境空气质量功能区划图 3、文成县水功能区水环境功能区划图 4、文成县环境功能区规划图 5、文成县城区声环境质量功能区划分图 6、文成县环境监测站点分布图 7、文成县重点环境污染企业分布图 8、文成县环保基础设施现状及建设规划图 9、文成县重点饮用水水源地分布图 10、文成县风景名胜区分布图 第一篇 现实基础和发展趋势 （一）现实基础 1、“十二五”生态环境保护工作概况 “十二五”期间，文成县环境保护与生态建设工作坚持以科学发展观为统领，通过珊溪水源保护“五大”工程、大气污染防治和国家级生态县创建，大力实施环保基础设施建设、畜禽养殖污染整治，完善环境监管机制体制，有效地推进了区域生态环境保护工作。 环境质量稳中有升 通过大力实施畜禽养殖污染整治、生活污水处理设施建设等措施，区域内水环境质量稳步提升，2015年县控及县控以上断面均实现稳定达标，与2010年相比，百丈漈、凤溪站点水质均提升一个类别，入库支流黄坦坑断面年均值从劣Ⅴ类上升至Ⅱ类。环境空气质量总体较好且稳步提升，酸雨污染程度有所减轻，从中污染程度减轻为轻污染程度。声环境质量趋于好转，区域噪声保持稳定，道路噪声呈现下降趋势。 污染减排持续推进 通过大力推进环保基础设施建设、深化畜禽养殖污染整治、强化环境能源监管等措施，利用工程减排、制度减排、管理减排，减少污染物排放，实现了减排目标。相继建成黄坦等4个城镇污水处理厂，加大县域内城镇污水处理厂的配套管网建设和运营监管，有效地提高工程减排