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一级建造师 建设工程法规及相关知识 专题精练 主讲老师：刘菁 建设工程承包制度 （一）重点解析内容 1. 建设工程总承包种类、责任 （工程总承包、施工总承包区别） 2. 联合体承包 3. 转包与违法分包 4. 违法行为承担责任 1.建设工程总承包的规定 总承包通常分为工程总承包和施工总承包两大类。 工程总承包：对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等实行全过程或 若干阶段的承包。种类： 设计采购施工（EPC ）\交钥匙总承包 设计一施工总承包（D-B ） 设计一采购总承包（E-P ） 采购一施工总承包（P-C ） 施工总承包：不包括勘察、设计阶段任务。 总承包企业的资质管理 工程总承包不设立专门的资质。凡具有工程勘察、设计或施工总承包资质的企业，可以依法 从事资质许可范围内相应等级的建设工程总承包业务。 承接施工总承包业务的，必须是取得施工总承包资质的企业。 工程总承包单位与工程项目管理 工程项目管理：对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理和服务。不直接从事该 工程项目的勘察、设计、施工等，也不与该工程项目的总承包企业或勘察、设计、供货、施 工等企业签订合同；协助业主签订合同，受业主委托监督合同的履行。 不应在同一个工程项目上同时承担工程总承包和工程项目管理业务，或与承担工程总承包有 隶属关系或者其他利害关系。 总承包单位的责任 总承包单位对建设单位负责； 分包单位对总承包单位负责； 总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。 2. 联合体承包 资质：相同专业就低，每一方符合资质要求 责任：连带（既可以，也可以，不能拒绝，但可追偿） 投标：共同投标协议声明，连同通标文件一并提交，否则为废标。 签合同：以一个人身份共同投标（联合体牵头人） 法律地位：不具备法人资格。 3.转包与违法分包 工程施工分包种类：专业工程分包，劳务作业分包 禁止转包： 承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人， 承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。 项目负责人、技术负责人、项目核算负责人、质量管理人员、安全管理人员必须是本单位的 人员（即与本单位有合法的人事或者劳动合同、工资以及社会保险关系的人员）。否则视同 转包行为 禁止违法分包： 不具备相应资质；未被建设单位认可（除劳务分包）；主体结构分包；分包再分包（除专业 分包再劳务分包） 4. 违法行为应承担的法律责任 发包单位违法行为应承担的法律责任 将建设工程发包给不具有相应资质等级的，责令改正，处50 万元以上100 万元以下的罚款。 建设单位将建设工程肢解发包的，责令改正，处工程合同价款 0.5 ％以上 1％以下的罚款； 对全部或者部分使用国有资金的项目，并可以暂停项目执行或者暂停资金拨付。 承包单位违法行为应承担的法律责任 超越资质 勘察、设计单位或者工程监理单位酬金1-2 倍 施工单位合同价款2 ％以上4 ％以下的罚款 允许他人以本单位名义承揽工程的 对勘察、设计单位和工程监理单位处合同额1-2 倍罚款 对施工单位处合同额2 ％-4 ％罚款 转包或者违法分包 对勘察、设计单位处合同额25 ％-50 ％的罚款 对施工单位处合同额0.5 ％-1％的罚款 接受转包、违法分包和用他人名义承揽，处1-3 万元罚款 承包单位与接受转包或者违法分包的单位承担连带责任 注意事项： ①承包单位未经建设单位同意将工程施工分包，由分包单位组织管理班子并负责工程实际施 工管理，既是违法分包，又可视作转包行为； ②分包单位将其承包的全部工程转给其他单位，既是转包工程的违法行为，也违反了分包单 位不得再分包的法律规定； ③分包单位允许“包工头” 使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程 的行为，为允许他人以本企业名义承揽工程的违法行为。 （二）习题精练 1.下列工程承包活动中，不属于违法行为的是（ ）。 A. 甲公司注册后尚未取得资格证书就承包了一栋住宅楼 B. 乙公司有施工总承包二级资质等级，承包的28 层写字楼工程正在施工 C.丙公司刚刚成立，以合作伙伴企业的名义承包工程 D.丁公司作为总承包人并附有采购责任，拒绝了业主指定的材料供应商 答案：D 2. 工程项目管理企业受建设单位委托，按合同约定可以（ ）。 A.直接承担该工程的勘察、设计、施工业务 B.直接与该工程项目的总承包单位签订合同 C.协助业主与该工程项目的总承包单位签订合同并监督合同的履行 D.分包该工程项目的物资采购业务 答案：C 3. 甲、乙、丙三家公司组合联合体投标中标了一栋写字楼