预算绩效管理相关政策解读.ppt

一、预算绩效管理相关政策解读 二、绩效自评操作流程及相关要求 三、2009年绩效自评工作问题 四、2010年绩效自评工作要求 五、如何写好绩效评价报告 第一部分：预算绩效管理相关政策解读 1、省政府办公厅《关于认真做好财政支出绩效评价工作的通知》及其附件—《浙江省财政支出绩效评价办法（试行）》（浙政办发[2005]91号） 建立和完善绩效评价运行体系：财政部门负责组织协调绩效评价工作的开展和检查工作；各有关部门共同配合做好绩效评价的组织和实施工作。 逐步建立绩效评价结果应用机制：财政部门要将评价结果作为下年度安排部门预算的重要依据；评价结果要在一定范围内公布；建立支出绩效激励与约束机制。 《浙江省财政支出绩效评价办法（试行）》：对绩效评价的范围、内容、方法、指标与标准、组织实施、工作程序、结果应用等内容予以明确。 第一部分：预算绩效管理相关政策解读 2、省财政厅《浙江省财政支出绩效评价实施办法》 （浙财绩效字[2009]5号） 基本概念： 评价类型：预算申报（事前）评价、实施过程（事中）评价和完成结果（事后）评价 评价组织：部门（单位）绩效自评、财政部门组织评价 绩效目标： 评价指标与标准：在操作流程中详述 评价结论：在操作流程中详述 评价报告：在操作流程中详述 评价结果应用：在操作流程中详述 （其他制度） 第一部分：预算绩效管理相关政策解读 基本概念：绩效评价是指部门(单位)根据设定的绩效目标,运用科学、合理的评价方法，设置、选择合适的评价指标和评价标准，对财政支出全过程及其实施效果进行客观公正的综合评判。 要素：主体、客体、内容、依据、方法、指标、标准，核心要素是评价的指标和标准。 ①主体：绩效评价的主体是部门和单位，而不仅仅是财政部门。部门和单位是使用财政资金的主体,因而也是绩效评价的主体。 ②客体：各项财政资金，即纳入预算管理的财政性资金，包括预算内、预算外及其他资金。 ③内容：财政支出全过程及其实施效果。 ④依据：绩效目标等。 ⑤方法、指标、标准:将在后面详述。 ⑥评价结果:评价报告是评价结果的集中体现。 第一部分：预算绩效管理相关政策解读 评价类型： 绩效评价按实施阶段的不同，可分为预算申报（事前）评价、实施过程（事中）评价和完成结果（事后）评价三种类型。预算申报（事前）评价是指对项目资金申报情况的评价；实施过程（事中）评价是指对项目支出实施过程执行情况的评价；完成结果（事后）评价是指项目支出完成后的总体评价。 第一部分：预算绩效管理相关政策解读 评价组织方式： 1、部门（单位）绩效自评 2、财政部门组织评价 原《实施意见》规定的3种评价组织方式： 1、项目单位自评 2、主管部门组织评价 3、财政部门组织评价 变化：将项目单位自评和主管部门评价统一为部门（单位）绩效自评 第一部分：预算绩效管理相关政策解读 绩效目标： 绩效目标是部门（单位）使用财政资金计划在一定期限内达到的产出和效果，是预算编制和绩效评价的重要依据，一般以量化的数值或比率表示。部门（单位）在编制预算时，应明确项目绩效目标，并尽量予以细化。2010年我厅选择现代农业园区和计生二免项目开展绩效目标细化论证工作。 绩效目标的主要内容： 1、预期提供的公共产品及服务 2、项目支出预期效果 绩效目标应符合下列要求： 1、方向明确 2、细化量化 3、科学合理 （返回） 第一部分：预算绩效管理相关政策解读 3、省财政厅《浙江省中介机构参与绩效评价工作暂行办法》（浙财绩效字〔2005〕6号） 4、省财政厅《浙江省中介机构参与绩效评价工作规程（试行）》 （浙财绩效字〔2008〕9号） 5、省财政厅《浙江省财政支出绩效评价专家管理暂行办法》 （浙财绩效字〔2006〕4号） 6、省财政厅《关于加强财政支出绩效评价结果应用的意见》（浙财预字〔2008〕12号） 第一部分：预算绩效管理相关政策解读 2010年，省财政厅拟制订省级部门预算绩效管理工作考核办法，从绩效目标申报、绩效评价实施、项目实际绩效、评价结果应用、配套制度制订等方面进行考核，以推动省级部门主动开展绩效管理工作。 第二部分：绩效评价具体操作流程 （一）前