城乡建设用地增减挂钩在线报备培训讲义.pptVIP

监管系统建设目标 1.建立增减挂钩在线报备制度和监管制度。试点省级国土资源主管部门，要对项目区整体审批和挂钩周转指标下达等情况，及时做好登记，按月在线报部；试点市、县国土资源主管部门，要对项目区实施情况，及时登记逐级上报；项目区实施完成后，由省级国土资源管理部门组织验收，并做好成效分析，在10个工作日之内在线报部。部将对在线报备的项目区进行统一配号管理，并对在线监管工作定期进行检查考核，凡未进行在线备案的项目区，一律不予确认；凡未按要求落实在线监管的省份，部将暂停该省增减挂钩试点工作。 2.建立增减挂钩监管分析系统。通过综合监管平台，将增减挂钩业务与其他批供用补查业务联动，扩展增减挂钩系统的监管功能，完善综合监管能力。开发考核功能,实现行政区和项目区双层考核。开发预警功能，监督增减挂钩政策的落实，督促项目区按时归还周转指标。开发合规性预警功能，检查设置的项目区符合规划情况；开发规模预警功能，预警审批、实施、验收等环节突破周转指标的情况；开发比对预警功能，通过项目区与土地利用现状图、遥感图的对比，分析备案信息的真实可靠性；开发进度预警功能，监督项目的实施进度。 3.开展项目区上图入库，建立数据库。按照增减挂钩监管指标体系开展项目区上图入库工作，建立项目区数据库，奠定项目区监管基础。清理检查整改合格项目区，要按照标准纳入数据库管理。新审批的增减挂钩项目区，随项目管理系统运行实时进入项