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温州市激活民间资本创新融资服务的主要做法 温州市激活民间资本创新融资服务的主要做法 　　民间借贷“阳光化”，使民间借贷从“地下”转变为“地上”。温州市新成立的民间借贷登记服务中心以公司化形式运营，注册资金600万元，由14家法人、8个自然人投资设立，主要职能是为民间借贷中介机构和相关配套服务机构提供场地、信息汇总及发布、借贷登记等综合服务，并通过相应的进驻机构为个人、机构、企业提供资金供需撮合以及融资信息、第三方鉴证、资信评价等专项服务。已入驻中心的不仅有宜信、速贷邦等从事民间借贷融资对接业务的中介机构，还包括浙江高策律师事务所、华东公证处、温州华正房地产估价有限公司等配套服务机构。民间借贷业务对象包括个人对个人、个人对企业两方面。由地方金融监管服务中心对借贷登记服务中心以及进入场内的机构和个人行为进行监督管理。只要借贷符合法定利率，私下达成协议的借贷双方都可以到中心完成免费登记。通过中心的登记，一旦借款方有逾期还款等不良记录，就会被记录在册，影响其今后的借款资信。通过登记中心备案后，民间借贷将被置于阳光下，从“地下”转变为“地上”。 　　市政基础设施项目“债券化”，使百姓闲置资金从“不参与”变为“能参与”。将一些基础设施项目以债券形式，让老百姓参与其中。已发行的“XX年温州市安居房开发有限公司债券”，共募集资金12亿元，全部用于保障房建设。政府基础设施项目像市域铁路S1线、温州机场、交运集团、温州港集团等国有融资平台，也都在计划发行债券，推出债券让百姓参与建设，存续期内的票面利率大多为7%-8%，比存在银行里的收益要多，使百姓闲置资金乐于从“不参与”变为“能参与”。 　　民间资本“股权化”，使“死”股权通过挂牌交易转变为“活”股权。由于证券市场最多仅能满足20%的企业上市，其他80%的股份制公司股权不能流通。如果不打通80%企业的融资通道，区域经济就会被扼制。为此，温州市成立了股权营运中心，作为未上市公司股权挂牌交易的平台。股权营运中心借鉴新三板的模式，一方面加大引入优质的未上市公司股权，大力推进股权交易的活跃；另一方面将尝试进行文化产权、技术产权等交易，使“死”股权转变为“活”股权。 　　小额贷款公司主发起人入围资格“招标化”，使小额贷款公司注册资本和贷款规模由“小”变“大”。温州市出台《小额贷款公司主发起人入围资格招标工作方案》，引入竞争机制，推行市场化运作，使已开业的28家小额贷款公司平均注册资本金高于浙江省平均水平，平均贷款规模在浙江乃至全国首屈一指，使小额贷款公司注册资本和贷款规模从“小”转变为“大”。 　　大额民间资本“参股化”，使小贷公司、村镇银行或者农村商业银行的股份结构由“单一”变“多元”。推进民间资本管理公司试点，已成立3家民间资本管理公司，可投资参股小贷公司、村镇银行或者农村商业银行，促使民间资本进入金融领域和实体经济，同时使小贷公司、村镇银行或者农村商业银行的股份结构由“单一”变“多元”。