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激发基层班组活力,推动企业科学发展
激发基层班组活力,推动企业科学发展
在学习实践科学发展观活动中,围绕推动公司科学发展,我深入基层、深入职工群众,通过召开座谈会、上门走访等形式,广泛开展调查研究。在调研过程中,我发现影响公司科学发展的一个重要问题就是很多人对供电所的地位和作用产生了动摇。
随着电力体制改革的深化,基层供电所的管理日益规范化、标准化、精细化和专业化。如分布在各个供电所的变电站属于变电工区管理,各所10KV线路属于配电工区管理,报装接电则属客户服务中心管理,这些管理与供电所之间的关系导致了很多责任职责不明、工作推诿的现象,影响了供电企业的发展。
笔者认为,从供电企业目前管理体制的实际出发,供电所的地位必须加强,供电所的作用必须得到充分发挥。我们要高度重视供电所的发展,激发供电所的活力,只有这样,才能促进供电企业的科学发展。
一、正确认识供电所的地位和作用
“万丈高楼平地起”。供电所是供电企业之源,尤如一棵参天,供电所就是大树的根系。根系水分充足、活力迸发,则大树必然枝繁叶茂、生机勃勃。若树根枯萎,则大树势必会走向衰亡。供电所是供电企业安全的捍卫者,是供电企业制度的执行者,是供电企业效益的实现者,是供电企业形象的体现者。因此,我们必须正确认识供电所的地位和作用。
1、供电所是供电企业安全的捍卫者。安全生产是供电企业发展的基础,是效益的保证,是一切工作的首位。供电网络遍布城镇乡村、组及农户,设备多、线路长,点多、面广,维护难度大。供电所是一线生产单位,负责设备线路运行维护和用电管理,并且在新农村建设中承担了相当重的工作任务,安全管理、安全风险无处不在、无时不有,供电所是最容易发生安全事故的地方,供电所的安全生产搞好了,则供电企业的安全阵脚也稳固了。
2、供电所是供电企业制度的执行者。供电所是县级供电企业统一管理基层的派出机构,其人、财、物纳入县级供电企业统一管理,它处于供电企业管理的“末梢”,是供电企业最基本的细胞单元和最基层的管理单位,各级供电公司制定的规章制度、决策、安排部??的各项工作、其落脚点都在基层供电所,都需要基层供电所来具体执行和落实。
3、供电所是供电企业效益的实现者。作为电力企业的“前沿阵地”,供电所承担着管理区域内客户的报装接电、抄表收费、营销管理、优质服务、安全管理等工作,他们的工作千头万绪,其重要职责之一便是完成县级供电企业下达的各项技术经济指标任务。供电企业最核心的业务即与客户的供售电交易,由供电所直接完成。直接与之相关的,电价政策的正确执行、线损管理、及企业经营成果的重要体现电费的回收,主体都是基层供电所。供电所的经营管理直接影响着供电企业的经济效益。
4、供电所是供电企业形象的体现者。电力不仅是国民经济的基础性产业,更是重要的公用事业,关系千家万户,涉及方方面面。与经济社会及人民生产生活的关系密不可分。供电所作为直接服务于农民、农业和农村经济发展的最前沿窗口,担负着搞好农村供用电优质服务的重要职责,肩负着促进农村电气化建设、农村经济发展和社会进步的重任。因此,供电所的所作所为,直接体现了供电企业的社会形象。
二、当前供电所管理中存在的主要问题
1、安全管理形势严峻。一是变电站管理。按现有体制,变电站属于变电工区管理。分布在各供电所的变电站,对变电工区来说,有点鞭长莫及,而供电所又没有管理权限,形成了管理上的两张皮。二是10KV线路管理职责划分不明,导致互相扯皮,责任推脱,影响了安全生产。三是农村触电伤亡事故时有发生。农村安全用电宣传不够,农户安全用电知识缺乏、意识淡薄,造成意外伤害事故不断。四是设备老化。虽经两次“网改”,但由于资金不足,改造不彻底,且经过多年运行,线路设备老化严重;另一方面,随着经济发展和人民生活水平的提高,用电负荷不断增加,变压器和线路过载现象普遍。
2、营销管理需要规范。一是线损管理不科学。理论线损计算数据不准确,线损指标分解下达不科学,具有一定的人为因素,导致有的根本不可能完成,有的轻而易举就可完成。二是电费回收不彻底。传统的上门走收电费的模式还大量存在,依然不同程度的存在着电工催费不及时、截留电费、收费不给发票、人走发票一大堆的现象,给电费回收带来风险。三是抄表不到位。由于管理上的缺陷和农电工素质不高等因素,估抄、漏抄、错抄现象屡禁不止,抄表不及时、不认真,甚至有不抄截留电量的现象。
3、管理体制亟待理顺。一是责权力不对等。工作责任重大,但却没有足够的职权,是基层供电所长普遍的感觉。经营指标压力大、安全责任大、管理难度大、建设任务重,而所长却没有必要的自由裁量权和奖励处罚权。二是激励机制不到位。岗位激励机制不是缺位,就是缺乏可操作性,考核奖惩不到位,致使在企业中仍存在着吃大锅饭的现象,不同程度的存在着一人多岗多责、一岗多人,职责不清、遇事推诿的现象,不同
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