电网施工安全基准风险指.doc

电网工程施工安全基准风险指南 编制及使用说明 编制说明 《电网工程施工安全基准风险指南（2012年版）》（简称《指南》）包括变电土建、变电电气、送电线路、配网工程、通信工程、常规试验、特殊试验七部分。《指南》由中国南方电网有限责任公司（简称公司）基建部组织各施工单位，依据公司施工作业指导书中的作业任务、作业步骤进行危害因素识别，开展安全风险评估，制定了相应的预控措施，并充分吸收了公司基建系统工程安全管理经验编制而成。 《指南》包括作业指导书编码、对应的作业任务、施工作业票编码、危害名称、风险种类、风险等级和控制措施等内容，同时将施工作业指导书和安全施工作业票有效关联，是基建系统开展持续安全风险评估工作的指导性文件。 《指南》的推广应用，将为持续提升公司基建安全风险管理水平起到积极的促进作用。 使用说明 适用范围 适用于公司基建系统所有项目工程。 说明 1、指导书编码：指公司施工作业指导书对应的编码。如BDTJ-ZW -01表示变电土建部分的《土方开挖作业指导书》。 2、作业任务：指公司施工作业指导书中的作业任务，如土方开挖等。 3、作业票编码：指与该作业任务关联的各种安全施工作业票编码。 4、危害名称：指该作业任务中涉及的危害名称，如“未正确佩戴安全帽”等。 5、风险种类：指该危害可能导致的风险种类，见公司的《细分风险种类与风险范畴》。 6、风险等级：指利用《电网工程施工安全风险基准评估分析表》计算得出的风险值（风险值＝后果(S)×暴露(E )×可能性(P)），按下面数值确认的风险等级，分为“特高”、“高”、“中”、“低”、“可接受”。 特高的风险： 400≤风险值， 考虑放弃、停止； 高风险： 200≤风险值＜400，需要立即采取纠正措施； 中等风险： 70≤风险值＜200 ，需要采取措施进行纠正； 低风险： 20≤风险值＜70 ， 需要进行关注； 可接受的风险： 风险值＜20 ， 容忍。 7、控制措施：指限制或降低该风险发生的技术或管理措施。 使用方法 1、由建设单位（业主项目部）组织施工单位根据项目的作业任务，参照《指南》开展安全风险评估工作，形成项目基准安全风险清单，送监理项目部，并由监理项目部组织施工、设计、建设单位（业主项目部）进行审核，经审核通过的基准安全风险清单（一式四份）供施工、监理、设计、建设单位（业主项目部）共同使用，并执行相应的控制措施。项目基准安全风险清单格式见附件1。 2、施工单位、监理单位应动态跟踪各项安全控制措施的落实情况。 3、本《指南》由公司基建部提负责归口管理、解释。 目 录 通信工程………………………………………………… 01 OPGW\ADSS展放作业………………………………………… 02管道光缆敷设作业………………………………………………… 03光缆接续作业………………………………………………………… 04光纤测试作业………………………………………………………… 05业务接入作业………………………………………………………… 06变电站内光缆安装本体验收作业………………………………… 07站外线路光缆安装结构验收作业…………………………………… 08光通信网络设备调试及开通作业…………………………………… 09光通信网络设备调试及开通作业………………………………………… 10数据网络设备安装作业………………………………………………………… 11数据网络调设备调试及开通作业………………………………………………………… 12载波通信设备安装作业………………………………………………………… 13载波通信设备调试及开通作业………………………………………………………… 14语音交换设备安装作业………………………………………………………… 15语音交换设备调试及开通作业………………………………………………………… 16通信电源设备安装作业………………………………………………………… 17通信电源设备调试作业………………………………………………………… 18视频会议系统设备调试作业……………………………………………………… 19视频会议系统设备调试及开通作业………………………………………………………… 附录A 细分风险各类与风险范畴………………………………………………………… 附录B 风险等级分析……………………………………………………………………  通信工程 01 OPGW\ADSS展放作业 作业指导书编码：TX-01 安全施工作业示编码：TX-01-01/07 序号 危害名称 风险种类 风险等级 风险控制措施 1 山路陡峭引致摔伤、扭伤、跌伤 坠落 可接受的风险 配备急救药箱、工作服、鞋，提高施工人员注意力 2 跨