着力推行“四五”工程实现服务群众常态化.docxVIP

着力推行“四五”工程实现服务群众常态化 着力推行“四五”工程实现服务群众常态化 　　按照市委安排部署，尚义县以深化加强基层建设年活动为契机，着力在基层党组织建设上推行“四个五”工程，实现了一线工作常态化、基层党建常态化、服务群众常态化。 　　健全网络，打造服务群众的立体构架。完善群众事务代办制度，构建“为民服务之网”。以全县14个乡镇、172个行政村、6个社区居委会为依托，形成乡镇事务代办服务中心、村委会代办服务站、社区代办服务点以及党员代办服务室的便民服务代办网络体系。各驻村工作组指导所帮扶村完善了各项代办制度，健全了服务网络。实行领导干部走访制度，构建“感情沟通之网”。采用“看、听、送、查、解、记”方式，积极开展领导干部入户走访调研活动，从机关选派172名乡科级领导干部、344名一般干部与102名驻村干部结组，分包全县14个乡镇、172个行政村。同时，通过进村入户全到位、联系方式全公开、诉求渠道全畅通的工作方法，实现了党员真心与群众交流、热心对群众解释、倾心为群众分忧，构建起了全覆盖的“感情沟通之网”。推行基层民主议事制度，构建“全民参与之网”。为保障广大村民的知情权、参与权、决策权和监督权，在全县172个行政村进一步建立健全村民代表大会、村民委员会和村民监督委员会三个组织，为全民参政议政搭建了平台，形成了党支部领导、村代会决策、村委会执行、村监会监督的村级组织构架，确保了农村各项工作公开透明、规范高效。各驻村工作组帮助所在村健全完善了议事台帐、议事流程，进一步规范了议事内容。坚持党员集中活动制度，构建“党员先锋之网”。以县委为核心，以党委为基础，以党支部为主体，以广大党员和驻村干部为主要力量，按照“1+24+393+X”的模式，开展各类党员集中活动，使每一名党员都置于基层党组织的有效管理之中，营造了广大党员带头争星创先进浓厚氛围。 　　注重创新，形成服务群众的特色模式。在开展“四个五”活动过程中，该县结合自身情况，有针对性的开展了各具特色的工作日活动，呈现出了异彩纷呈的热烈场面。一是“贴心”的群众事务代??日。秉承“群众办事不出村，干部服务帮到底”的服务宗旨，各基层代办服务点为群众提供全程代办服务，全体村干部、大学生村官、驻村干部为代办员。服务内容包括代办养老保险、新型农村合作医疗、宅基地申报等涉及群众生产生活的方方面面。群众需要办什么事时，只需告知本村的代办员，并提供相关资料，由代办员到乡镇“事务代办服务中心”或有关职能部门进行办理。今年以来，共计为群众代办各类服务事项750余件，办结率达96%。二是“无隙”的领导干部走访日。全县各级领导干部、驻村干部在走访中，带着真诚进农家农户，带着感情听民间疾苦，带着课题坐田间地头，带着办法搞走访调研，真正做到情况在一线掌握、问题在一线发现、工作在一线推动、成效在一线检测，实现了与群众、与帮扶村的无缝隙对接。今年以来，共计走访群众1万余户，收集群众意见建议涉及19个方面共计1039条，帮助落实项目300余个。三是“规范”的基层民主议事日。各驻村工作组帮助各村健全完善了“142”法，即“一清四议两公开”工作法，一清：议事清单；四议：党支部提议、村两委会联席商议、党员大会审议、村民代表会议决议；两公开：执行前公开决议内容，执行后公开决议结果。民主议事规范制度的推行，变干部“代民做主”为“民事民定”，实现了集体事务干部“一头热”为干部群众“两头热”，提高了决策民主化、科学化水平。今年以来，全县共召开民主议事会180多次，200多项集体事务因得到群众理解、支持而得以顺利办成。四是“灵活”的基层党员集中活动日。该县各级党组织不搞统一模式，因时因势确定活动主题。今年以来，全县各级党组织通过集中学习、座谈讨论、参观交流、主题实践等灵活多样的形式，共计开展基层党员集中活动300余场。其中，团县委组织50余名大学生村官和青年志愿者走上街头，集中开展了“建设美好家园，青年党员当先锋”活动，对二条主干道垃圾进行集中清理。县民政局开展了“关爱老人”党员日活动，22名党员到敬老院与16名老年沟通交流，并送去了饮料、糖果、大米等慰问品。34名驻村工作组组长为帮扶村党员讲党课34次，慰问困难老党员103名，发放慰问金1.1万元。 　　深入推进，构建服务群众的运行机制。坚持加强领导、强化激励、完善制度，着力推进“四个五”工程持续有效运行。一是加强领导，增强“四个五”活动的驱动力。县活动办加强督查指导，认真听取基层和群众的意见，发掘和宣传好的做法和典型，不断提高代办??众事务、领导干部走访、基层民主议事、党员集中活动的水平。各党委设立监督投诉电话，方便接受群众监督。各帮扶村党组织把“四个五”活动开展情况作为党务公开的内容，每季度在党务公开栏至少公布一次。二是强化激励，增强“四个五”活动的源动力。针对“四个五”活动，