积极发挥检察机关预防职务犯罪工作职能优势为民营经济提供优质服务.docxVIP

积极发挥检察机关预防职务犯罪工作职能优势为民营经济提供优质服务　　积极发挥检察机关预防职务犯罪工作职能优势为民营经济提供优质服务**县人民检察院职务犯罪预防局　　近年来，**县民营经济异军突起，方兴未艾，已经成为该县当前新的经济增长点和全面建设小康社会一支重要的生力军。据统计，**县规模以上民营企业总数达29家，其中产值超10亿元民营企业两家，民营企业占地区生产总值的比重达到89.58%。**县检察院作为法律的监督机关，保护和促进民营经济发展，为民营经济发展保驾护航，是检察机关义不容辞的责任。去年以来，该院在充分发挥检察职能，严肃查处危害民营企业职务犯罪的同时，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针，积极推进“大服务、大预防、大创新、大建设”工作体系，采取多种方式，发挥职务犯罪预防工作社会化大预防网络主体地位的优势，直接参与民营企业的预防犯罪工作，帮助民营企业健全完善规章制度，提高依法经营水平，促使民营企业走上了制度化、法制化、规范化建设的持续、快速、健康发展轨道。　　一、依靠检察机关的职能优势，把对民营企业内部的犯罪预防纳入检察机关的总体预防犯罪工作格局　　预防犯罪是一项复杂的社会系统工程，需要全社会的广泛参与。为了更好地开展预防工作，营造良好的预防氛围，该院主动利用检察职能资源，依靠检察机关的职能优势和人民群众的力量优势，把对民营经济的犯罪预防纳入检察机关的总体预防职务犯罪工作格局中。首先，从强化业主人员法律意识入手，拓展预防工作新思路积极主动地为民营企业提供法律服务。据统计，全年共深入民营企业开展法律咨询活动20次，进行法制授课10次，张贴和发放法制宣传资料、图片展览500余幅，召开座谈会5次。通过多种形式和途径的法制宣传活动，有计划、有步骤地帮助民营经济企业业主人员增长法律知识，弘扬正气，鞭挞犯罪，强化预防犯罪意识，使他们知法、懂法、守法，提高法律素质，树立合法经营、诚信经营的良好风尚和参与预防犯罪的信心和决心。其次，全面推行检务公开，通过邀请民营企业家“走进检察机关参观”等活动，让民营企业知晓检察机关的职责，明确检察机关查办贪污贿赂、渎职侵权案件以及受理控告、申诉、举报等职能范围，引导民营企业树立法制思维和用法律武器维护合法权益的思想，在碰到国家工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊以及索贿受贿时，及时向检察机关举报，寻求法律的支持和保护，以法律手段来维护自身的合法权益。再次，不断创新民营企业预防工作新格局，在民营企业中构筑检察预防、系统预防和社会预防“三位一体”的预防工作体系和预防工作网络，使预防工作由零敲碎打朝着系统化的方向发展。去年以来，为更好地服务民营企业经济建设，推进民营企业改革和快速发展，该院在广泛征求企业意见的基础上，专门制定了《关于建立民营企业检察联络员制度的意见》，建立了预防职务犯罪领导小组，完善了工作联系制度，并指定该院各部门负责人担任检察联络员，检察联络员不在企业挂职，不在企业设立办公室，不需要企业提供经费、赞助。企业内部确定和一名联络员，具体负责此项工作的联络。与此同时，检察机关还向民营企业联络员发放联系卡，以确保检企双方通讯联络不断线，相互联系不断人，共同构筑了预防企业职务犯罪工作网络。据统计，去年以来，该院检察联络员深入企业沟通联络10余人次，提出合理化建议20余条。　　二、密切联系沟通，当好民营企业的参谋，为民营经济的发展创造良好的法治环境　　一是加强与工商、工信、税务、工商联等有关部门的密切协调，深入开展对民营企业内部犯罪的调查研究。认真探索在民营企业中开展预防犯罪的方法与方式，认真总结和摸索涉及民营企业案件的发案规律，以及新形式下涉及民营企业案件出现的新情况、新问题。针对民营企业在生产、供求、销售等管理中存在的薄弱环节，及时提出防范意见和检察建议，未雨绸缪，帮助民营企业堵塞犯罪漏洞，从而进一步提高民营企业依法经营、依法管理的水平，增强民营企业的竞争力和发展后劲。二是有重点、有选择地与民营企业建立工作联系点和案件协调分析制度。主要是进一步建立和完善预防犯罪联席会议制度、情况信息交流制度、案件协调和分析制度等有效机制，注意倾听他们的呼声，了解他们的意愿，积极向党委、政府和有关职能部门反映民营企业碰到的问题或提出建设性的建议、意见。建立保护民营企业合法权益的有效监督机制，对于坑害民营企业合法权益尚不构成犯罪的违法行为，建议有关部门进行查处，使检察机关现有的预防犯罪网络功能延伸到预防侵犯民营企业合法权益的犯罪上去，为民营经济的发展创造良好的法治环境。据统计，全年共进行职务犯罪预防调查46次，撰写调查报告46篇。在调查中，发现职务犯罪线索3件。向主管部门发送达检察建议25份，开展警示教育141次，受教育数约20000多人。进行行贿档案查询1304次。撰写案例分析41篇。共参与工