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积极探索建立校车制度确保广大学生交通安全积极探索建立校车制度确保广大学生交通安全刘家场镇人民政府各位领导，同位同仁：　　刘家场是一个山区教育大镇，全镇现有初中2所，小学7所，教学点2个，幼儿园10所，中小学生5200多人，幼儿1300多人，全镇23个校点分布292平方公里的国土面积上，由于山大人稀，路况复杂，全镇学生交通安全隐患较多。特别是家长合伙租用面的或三轮麻木车接送学生现象十分突出。据统计，全镇乘坐面的、三轮麻木车学生多达687人，涉及面的车17辆、三轮麻木车235辆。这些司机交通安全意识不强，车况检查不及时，麻木车自加凳子、铁笼、门锁，学生在车上无人监管。同时，由于监管力量有限，这些车辆超载超员超速现象十分突出，存在诸多交通安全隐患。也可以说我镇是松滋市学生交通安全隐患最大的乡镇，过去，我镇也多次组织交警、路政、运政等相关部门组成专班进行集中整治，但长期以来，仅“整治”而不为广大学生找到合法车辆，路途较远的学生在整治时无车上学；集镇内居住学生整治后好转几天又恢复原状，而没有根本消除这一交通安全隐患。为了切实保障学生出行的安全，去年湖南衡南事件发生后，镇委、镇政府根据《湖北省校车交通安全管理规定》开始谋划建立校车公司，今年2月21日，刘家场镇成立了校车服务公司并正式投入运营，彻底解决广大学生交通安全隐患，经过不断探索，目前已步入正规化营运轨道，已经达到了学生舒心、家长满意、社会认可的效果。我们的主要做法是：一、精心策划，制定稳妥可行方案　　校车公司是新生事物，没有现成的经验可供借鉴。同时，由于大量非法营运车辆在接送学生，有的司机一家长都从事接送学生已近十年，据统计全镇共有面的、麻木司机约300人，建立校车公司必将使他们退出营运；第三，校车营运又客观上对现有的客运路线、车辆造成一定冲击。可以说，建立校车公司也是一次利益的大调整，也容易引发社会不稳定因素。对此，刘家场镇委、镇政府极为重视，今年元至2月分，分别组织学生家长代表、教师代表、营运司机代表及交警、运政管理部门召开座谈会，对刘家场镇学生交通情况进行了全面的调查和摸底，分析存在的问题及安全隐患，同时听取在校车运营模式、校车费用、校车线路等方面提出的建议和意见，为建立校车公司、规范校车服务管理和学生安全出行提供了重要参考和依据。通过广泛调研及意见征求，镇决定采取市场化营运手段，政府牵头，适当补贴，引进民资，组建校车服务公司，以彻底解决校园交通安全隐患。二、公开公平，确定校车服务公司　　为了使校车公司建立尽量减少社会矛盾，降低社会不稳定因素。刘家场镇委、镇政府综合考虑到接送学生车主利益、刘家场地区现有客运能力等诸多因素，对外发布了公开征集接送学生车辆组建校车公司的通告。镇委、镇政府将合法营运资质、强大的抗风险能力、充足的运力保证、A1驾照的驾驶员、符合国家标准的校车等做必要条件，向外公开征集接送学生车辆。通告发出后，原来接送学生车主、楚龙客运公司等三方先后与镇委镇政府接洽，表示愿意购买专业校车组建校车公司，从事接送全镇学生。为了体现公平、公正，镇委镇政府又聘请交警、运政等相关职能部门，召开了招标会，最后，由合符条件的楚龙客运公司中标承接刘家场镇校车服务。该公司具有省四级客运资质，并具备一定的风险承担能力，拥有镇内所有的6条营运线路，覆盖全镇所有村居。三、签订合同，明确安全责任　　楚龙公司中标后，成立楚龙校车服务公司，并陆续购买了合符国家技术标准的校车8台。为了明确各方责任，公司与各学校签订了营运合同，并根据学生居住情况，制定了专门的接送方案。接送学生，做到不超载、不超速、不漏员、不增加家长负担。同时，为了加强对校车司乘人员的管理，公司还与司乘人员签定了责任状，促进司乘人员不断地提高质量；司乘人员还与学生家长签订了学生接送安全责任书，明确学生接送时间、地点以及其它注意事项，实现安全管理的无缝对接。四、加强管理，营造校车营运环境　　首先是加强对非法接送学生车车辆的管理。由镇政府牵头，抽调交警、运政、公安等部门组成专班，加强对非法接送学生车主的宣传与教育，促其主动退出不再接送学生；对阻拦校车屡教育不改的车主进行打击；同时，由镇政府牵头，积极协调处理校车与现有客运车辆的矛盾，为校车营运营造良好环境；第三，不断加强对司乘人员的教育与管理，向全镇广大学生及家长公布校车服务质量投诉举报电话，促进校车公司不断改进服务质量，赢得学生及家长的认可。　　各位领导，各位同仁，自校车规范运营以来，有效解决了刘家场小学、付家坪小学、官渡坪小学、机关幼儿园等集镇内5所小学、幼儿园782名学生上下学交通安全隐患的问题，初步达到了“学生安全、家长满意”的社会效果。但是，校车公司是一个新生事物，急需相应的政策、资金支持。今后，刘家场镇委、镇政府将不断完善校车公司的管理办法，逐步在全镇其它中小学、幼儿园全面推开