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粮食局后进基层党组织升级转化案例分析材料 一﹑基本情况 　　中共xx县粮食局机关支部委员会于1999年成立,现有支部委员4名,支部党员共有25名，年龄最大的党员88岁，最小党员年龄32岁，党员平均年龄59岁；机关女党员2名，只占机关党员人数8%。目前党组织建设滞后,活动难以正常开展，作用难以正常发挥。 二、存在的问题及原因 　　一是支部班子不健全。由于人员调整，机构合并，支部工作受到影响，支部的日常工作处于应付状态，难以应对当前新形势下党的建设新任务、新要求。 　　二是党组织建设后劲不足。粮食局改制后，政企分开，基层党支部由原来的十几个撤减到两个，300多名党员减少到40多名，支部少，党员少，组织机构日益萎缩，加上机构改革，人心涣散，发展后劲严重不足。 　　三是党员队伍年龄老化。目前党员平均年龄59岁，年轻的党员较少，企业改制青年职工全部划归江粮集团，并且近几年没有新进入工作人员，没有入党积极分子，党组织得不到新鲜血液补充，党员队伍面临后继无人的状况。 　　四是党建工作内容不丰富。党员的教育和管理较弱，改制以前粮食局党委党员教育有阵地，活动有场地。现在变得无阵地、无场地。党内组织生活缺少创新，存在流于形式的现象，吸引力和凝聚力不够。党员教育管理形式不丰富，对党员的思想教育缺乏针对性，教育内容枯燥，方式方法单一，缺乏生机和活力。党建工作的载体创新不够，基层党建工作无特色，基本上就是“三会一课”，上党课也只是念念书，读读报。党员对学习产生了厌烦情绪，学习积极性不高，对党的各项方针政策认识模糊。党组织活动较少，党组织对党员逐渐失去吸引力。 　　五是党建工作经费严重不足，保障措施严重失力。经费无保障，直接造成机关党组织工作难开展，局面难打开，机关党建工作陷入瘫痪或半瘫痪状态，党员的党性观念逐渐淡薄，“党员”的一份神圣逐渐淡化，长期以往，势必严重影响党组织的号召力、凝聚力和战斗力 　　六是党员的先锋模范作用不足。在日常的工作中党员看不到自己的优越性，只看到缴党费，党员缺乏责任感、荣誉感、使命感，当遇到困难问题时候党员不能冲锋在前，没有发挥出党员的先锋模范作用，党员没有真正成为生产建设上的骨干、业务技术上的能手、增收致富上的典范。 三、整改方向与措施 　　一是加强支部班子建设。配齐配强支委一班人，从而担负起党组织建设的重任，切实抓好基层组织建设，同时要按照党章的要求及时组织党支部换届选举工作，抓好党支部建设，精选好“帅才”，配备好“将才”，用其所长，发挥优势，人尽其才，人尽其用。通过科学、合理的排列组合,配齐支部班子，使党员的教育管理走上规范化、日常化的轨道，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。 　　二是科学制订发展党员工作计划。认真贯彻党的十七大精神，遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，着眼于始终保持党的先进性和纯洁性，重视和做好发展党员工作，重点在一线和优秀青年中发展党员，不把不符合党员条件的人拉入党内，也不把符合条件的人拒于党外，坚持做到成熟一个，发展一个，不断优化党员队伍的知识结构和年龄结构，不断为党组织输送新的血液。 　　三是加强学习教育。支部班子要带头认真学习“三个代表”重要思想，实践科学发展观，增强执政为民意识，大局意识和服务意识，要组织党员围绕县委的中心工作，积极开展“思想大解放、作风大转变、服务大提升”主题教育活动，切实解决党员队伍中的思想作用突出问题，树立服务发展，服务群众的理念。 　　四是加强制度建设。建立健全党员联系和服务群众工作机制，全面推行党员示范岗、深化党员设岗定责，党员承诺以及结对帮扶等活动，重点解决部分党员存在的工作飘浮，不愿担责，政令不畅，不能自律等方面的问题，进一加强机关作风建设，努力提升党员业务水平，高质量、高效益为涉粮企业和广大农民群众服务。 　　五是建立健全党员考核机制。要细化党员工作目标责任制，责任到人，责任到岗，按岗定责，按责考绩。把日常工作与民主评议和考评结合起来，充分发挥支部协调，群众监督作用，公正、公平、公开进行考评，激励党员立足岗位作贡献，充分发挥党员的先锋模范作用，体现党员的战斗力。 　　六是要加强党内学习。首先要制定中心学习组制度，定期组织党员参加党校学习培训，其次建好党员活动室，充分发挥活动场所的学习和培训功能，落实活动制度，坚持“三会一课”制，建立党员活动日，支部活动周等活动制度，为党员提供一个较好的学习和活动平台，使党员在学习及活动中得到提高，增强党组织的???聚力。 　　七是扎实推进党务公开工作。扩大党员群众对党内事务的知情权、参与权和监督权，提高党的工作和党内事务的开放度和透明度。认真确定公开内容，凡属党内有关条例和法规要求公开的内容，凡是本单位党员、群众关注的重大事项和热点问题，包括中心工作、组织建设、作风建设、制度建设等方面的情况，只要不涉及党内秘密，均