统计局基层投资统计调研报告.docxVIP

统计局基层投资统计调研报告统计局基层投资统计调研报告　　投资统计制度的执行在国民经济运行过程中发挥着诸多积极效应，突出表现在三个方面：一是为各级政府和社会各界了解投资市场的发展态势提供全面、翔实的统计数据；　　二是为各级政府制定经济社会发展规划提供重要的参考依据；三是真实可信地反映投资需求对实现整体经济又好又快发展所起的重要推动作用。　　与此同时，投资统计制度在执行过程中也存在一些不容忽视的难点和问题，需引起广泛关注。一、基层投资统计工作的现状和难点　　基层统计部门普遍存在一名统计员身兼数个统计专业工作的现象，对基层统计部门来讲工作难点主要有：　　1、工作人员变动频繁、业务素质普遍偏低、工作任务均很繁重；　　2、投资项目开工信息获取难度大，导致投资数据难以达到统全、统准；　　3、社会各界对投资统计工作的重视程度和配合程度不高；　　4、保障性安居工程报表制度执行困难很大。在保障性安居工程制度执行过程中存在两大突出问题:一是各级和各相关部门数据衔接度不高；二是统计部门设置的指标与相关部门自身数据要求差距较大。二、投资统计对象工作中的不足和问题　　如果投资对象是管理规范、重视统计工作的单位，投资统计制度的执行状况较好，投资基层报表的上报较规范、准确，但是这样的基层单位不多，绝大多数的投资对象在执行投资统计制度过程中均存在以下几个问题：　　1、因单位管理不规范，造成统计资料收集困难。这就使得投资基层报表填报过程中参杂着人为因素，比如投资额人为估算；资金来源数据从报表上报之日起就以整个项目的计　　划总投资代替，或投资额上报多少，资金来源数据就填报多少；　　2、不重视统计工作，对统计人员的配备不固定、要求低，从而造成基层填报人员对许多指标误解。如对新增固定资产指标理解错误，在填报报表时填了多少投资额就填报多少　　新增固定资产；对自筹资金指标理解错误的现象很普遍，如基层统计员普遍会把本单位筹集的银行贷款作为自筹资金填报；在填报竣工价值时，很多统计员会包含土地购置费；　　3、新入库项目制度的执行加大了上报统计数据与工程形象进度之间的差距；同时，也加重了基层单位的工作负担，导致不少单位对上报项目相关材料的配合程度差；　　4、投资统计制度执行频率为月报制，不仅增加基层单位的负担，而且对项目进度来讲时期太短。三、参考建议　　为加快推进投资统计调查制度改革，确保统计数据真实可信，针对上述难点和不足，我们提出以下建议供参考：　　1、由上及下推动社会各界高度重视投资统计工作，以降低基层投资统计工作的难度；　　2、帮助市级以下统计部门建立项目开工信息平台；3、调查频率建议由月报改为季报；　　4、固定资产投资项目统计起报点由500万元上调至5000万元，5000万元以下的投资项目则作为年度调查对象；　　5、改革新入库管理制度。因为统计的功能是对社会经济现象进行实事求是的反映，而新入库管理制度的建立加大了统计数据与社会经济现象发展之间的差距。如我市的浮梁县　　目前就有计划总投资约3.15亿元已完成投资约3000万元的4个项目无法入库统计；高新技术开发区有8个项目未入库统计，这8个项目的计划总投资共9亿元，已完成投资约5亿元；另　　外还有多家投资完成进度较快的房地产开发企业未能入库统计；　　6、将投资统计纳入企业一套表工程中，实施联网直报；　　7、对项目资金来源和新增固定资产情况进行年度调查，而在定报中取消这项指标的填报；　　8、因为地域划分几乎可以取代城乡划分，所以建议取消投资项目的城乡划分；　　9、取消部门固定资产投资管理情况的上报，此报表的上报未产生任何作用；　　10、进一步完善保障性安居工程报表制度，使其中指标的产生简便、快捷、准确；　　11、取消重点房地产企业联网直报制度，因为此项资料的执行可以借鉴企业一套表数据。