职称论文如何建立建材价格信息发布新体系.docVIP

如何建立建材价格信息发布新体系 ????? 建材价格信息发布机制是指建筑安装材料市场价格信息的采集、编制、发布与使用等机制之间相互影响、相互制约而形成的有机整体。它是一定社会历史条件下的产物。当前，我国建设市场快速发展，传统定额计价方式正朝着以工程量清单计价为主导地位的新的计价模式发展，伴随着传统定额计价方式而产生的建材价格信息发布机制已受到严重的挑战，探索建立新形势下的建材价格信息发布机制己成为造价管理工作者的当务之急。本文试针对当前形势，通过分析现行建材价格信息发布机制存在的问题，寻求解决的途径。 ???? 一、当前建材价格信息发布机制与环境概述 ????? 1、现行建材价格动态管理办法和价格信息发布机制 ???? 进入上世纪九十年代以来，根据“控制量、指导价、竞争费、量价分离”的造价管理改革方针，各地大多建立了建筑安装材料预算(信息)价格动态管理制度，即在全省统一定额基价的基础上，各市(地)根据当地的市场行情定期发布市场价格信息，并据以计算材料价差的管理制度。同时也确立并逐步完善了建材市场价格信息发布机制。其主要做法为：市场信息价实行分工负责、分级管理；市场信息价的编制范围基本上在定额基价所确定的基础上根据市场价格的变动水平予以选定；单项材料的品种、规格一般参照相应预算定额的取定权数予以确定；省、市两级根据不同的分工，完成各自范围内各单项材料市场信息价和价格指数；市场价格信息通过聘用的社会兼职信息员，在每月固定日期内调查一定数量的信息源后，按规定的计算方法确定，按月在固定的刊物上统一发布等。实践证明，这种以配合定额计价为主的价格信息发布机制，在基本稳定的建材市场条件下，对合理确定和有效控制建设工程造价，正确评价基本建设投资效益，曾发挥过重要的作用。 ????? 2、建设工程定价方式的演变 ????? 近十年来，我市和全国大部分地区一样，建设工程定价方式的演变大致经历了四个阶段：第一阶段是以按定额和信息价计算所得的标底(暗标)为标准，以最接近者为中标价格的定价方式；第二阶段是以定额和信息价计价为基础，在政府确定的浮动比率范围内，确定合理低价为中标价格的定价方式；第三阶段为无标底招标法，即不设置标底或设置标底仅作为参考，由投标人根据现行定额和信息价自主报价，最终确定合理低价为中标价的计价方式；第四阶段为国家标准《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500一2003)推行的工程量清单计价占主导地位的计价模式。在当前乃至今后一段时期内多种定价方式并存的情况下，从理论上要求建立与之相适应的价格信息发布机制。 ???? 3、基本稳定的建材市场格局被打破 近年来，随着市场在资源配置中的基础性作用充分发挥，建材价格受市场供求关系影响的波动幅度逐渐增大，基本稳定的市场格局已被打破。变动的市场无疑对建材价格信息的发布提出了更高的要求。 ???? 二、目前存在的主要问题及后果 ???? 由此可见，随着稳定的建材市场格局的打破，面对日趋多样化的工程定价方式，原有的价格信息发布机制已不能完全适应当前形势发展的需要，主要表现在： ???? l、价格信息的严重滞后 ???? 采用刊物按月发布价格信息，由于建材价格信息自采集开始经汇总编辑、排版印刷、装订发行至用户手中，其时间长达10天以上，这对于新材料层出不穷、价格日新月异的当今建材市场，自然不能满足承包商采购的需要，也不能满足投标人报价、评标委员会评审的需要。 ???? 另外，由于种种原因，受价格信息发布范围的限制，对市场上出现的新材料知之甚少，或反映迟钝或熟视无睹，其结果是今年列为暂定价的材料明年可能还是暂定价。 ???? 2、价格信息的不完 全聘用社会兼职信息员调查市场价格，由于难以对人员实施有效的管理，其调查范围、方法、手段都极为有限。当前大多地区发布的仅是一些主要建材价格信息，且多为综合价格，而对一些相对次要的建材价格、各种价格指数和经济指标，则涉及甚少。这样就难以反映当时当地的供求实际状况，也难以反映不同材料品牌、规格(型号)、质量之间的差异。更为严重的是，有些综合价格实质上反映的是不能准确确定的单项建材价格。 ???? 3、价格信息的失真 ???? 由于市场体制尚不够健全，价值规律“失灵”时有发生；加上全国统一大市场尚未建立，不正当竞争的现象普遍存在。因此，实际调查中往往难以了解到真实的价格。 ???? 此外，也缺少激励生产供应商、社会信息员等积极提供真实价格信息的机制，一些本位利益群体在传递建材价格信息过程中往往进行了一些“过滤”或处理而导致价格失真现象的发生。 ???? 无论是价格信息的滞后、失真还是不完全，都不利于工程造价的合理确定与有效控制。因此，为保证建筑业持续快速健康发展，必须建立适应社会主义市场经济体制的建材价格信息发布新机制。 ????? 三、建立新形势下的建材价格信息