转变发展方式 加快产业升级.docxVIP

转变发展方式加快产业升级 　　产业是一个国家和地区经济发展的核心和基础，产业强地区才能强，产业的竞争力决定地区的竞争力；而提升产业竞争力的关键是要促进产业升级，即推进产业结构的改善和产业素质与效率的提高。 　　一、推进产业升级是XX实现富民强市的战略抉择 　　从世界产业发展的趋势看，推进产业升级是抢占全球经济制高点的必然选择。随着高新技术产业的迅速发展和经济全球化的不断深入，世界产业结构正在发生深刻的变化。发达国家为了抢占全球经济的制高点，大力加强高新技术产业的开发，加速电子信息技术等对传统产业的改造与提升，不断调整和优化产业结构，并通过国际生产网络的扩张推动全球产业结构的调整；发展中国家也利用这个难得的历史机遇承接国际产业转移，推动产业结构升级。 　　从我国产业发展的导向看，推进产业升级是转变经济发展方式的重要举措。我国目前仍然处在世界产业链的低端，获取的利润比较微薄，产品缺乏自主设计能力，在资源市场上缺乏定价能力，在资本市场上缺乏充分的认知能力。国际金融危机使我国转变经济发展方式的问题更加突显出来，提升产业发展水平，转变经济发展方式已刻不容缓。中央经济工作会议明确提出：要转变中国经济发展方式，在当前形势下，调整产业结构已经到了关键时刻。其中，抑制产能过剩，培育战略性新兴产业成为产业结构调整的重中之重。省经济工作会议指出：要突出转方式、调结构，抓好产业振兴规划的实施，立足于加速构建具有湖南特色、富有竞争力的现代产业体系。 　　从XX产业发展的现状看，推进产业升级是XX发展的现实需要。XX是一座新型工业城市，近几年来，通过发挥区位交通优势和产业基础优势，产业经济取得较大发展。XX石化、造纸、电力、机械制造、食品、纺织、矿石建材、再生资源、生物医药、电子信息及光伏等产业形成了一定的规模和特色。其中，石化、食品、纺织、造纸的总量分别在全省同行业中排名第一；生物医药、矿石建材的总量分别在全省同行业排名第二；我市成为中部地区电力能源大市；起重电磁产品作为我市机械产业的优势主导产品，国内市场占有率达70%；再生资源、电子信息及光伏等新兴产业发展势头强势。但也存在一些问题，主要是产业结构性矛盾比较突出，创新能力不足，集聚化程度低，缺少龙头企业，等等。在激烈的市场竞争中，只有立足本市产业发展实际、突出自身产业特色，不断调整和优化升级，才能提升核心竞争力。 二、XX推进产业升级的路径和目标任务 　　XX推进产业升级要深入贯彻中央和省市经济工作会议精神，按照“转方式、调结构”的要求，认真落实国家和省市产业调整振兴规划，以新型工业化为主导，大力实施“千百十”工程，开展“产业升级帮扶”行动，加快产业规模、结构、质量技术品牌和园区升级，加速构建具有XX特色、富有竞争力的现代产业体系。 　　做大产业集群，推动规模升级。支持传统产业改造升级和战略性新兴产业培育，进一步增强产业聚集度、延长产业链，推动产业集群发展。大力实施“千百十”工程，重点培育石化、食品2个产值过千亿元的产业、15个产值过百亿元的基地、100家主营业务收入过十亿元或“专精特新”的“小巨人”企业。做强石化、食品产业。抓好炼化一体化、催化剂新基地、东方雨虹二期等项目建设，大力发展特色化工产品、精细化工产品和高分子功能材料。依托农产品资源优势，加快发展名优礼品茶、饮料保健酒、精炼植物油和休闲食品，深度开发大米、生猪、水产加工。做大机械制造、能源产业。加快农业机械、化工机械、港务机械、船舶制造等项目引进。支持特种电机、电磁铁等传统优势品牌扩张市场，抓好中科电气、科英机电、灏东船舶、科美达等项目建设，谋划创建市农机产业园。确保华能三期两台机组建成投产，力争小墨山核电、湖南电煤储备基地、平江抽水蓄能发电和幕阜山、黄盖湖、君山风电场等重大前期项目进入国家、省“十二五”规划。做优生物医药、造纸印刷产业。规划建立生物医药工业园，抓好科伦液固双腔软袋输液生产线等项目建设，逐步形成以中药材资源为依托、以高新技术为支撑的生物医药产业集群。抓好岳纸50万吨、丰利纸业扩能等项目建设，加快印刷工业科技园建设，推动林纸印刷一体化。提升轻纺、建材产业。依托全国商品棉基地县和华容纺织工业园、6901棉花期货交割仓库等载体，支持规模纺织企业向织布、印染、服装业延伸。抓好南方水泥、兆邦陶瓷、亚泰陶瓷等项目建设，推动矿产资源优势转化为经济优势。培育新兴产业、配套基地。以循环经济、绿色经济、低碳经济为导向，积极抢占新一轮产业竞争的制高点。抓好汨罗再生资源集散市场建设，深化泰格林纸和云溪精细化工园循环经济试点。抓好龙华电子、金海科技项目建设，支持银科和汨罗、湘阴、华容电子信息园加速扩张，促进信息化与工业化融合。紧盯国内外优强企业、湖南千亿产业和XX优势产业，发挥比较优势，承接上下游产品配套。特别是依托石化中间产品，引进一批下游企业、